【正文】 對安全生產(chǎn)事故指標(biāo)超控和發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的縣市區(qū)、部門將進行安全生產(chǎn)“ 一票否決 ” 。對 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 活動中發(fā)生的事故，要從嚴(yán)、從重、從快查處 。要加大工作力度，強化督查督辦，做到善始善終，切不可掉以輕心，克服厭煩松勁情緒，將 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 活動向縱深推進，同時要及時總結(jié)活動中好的經(jīng)驗、好的作法，努力營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。按照活動 “ 既要有聲有色 ，轟轟烈烈，又要扎扎實實 ” 的要求，再造宣傳聲勢，大力宣傳 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 活動的重要性和必要性，推廣先進典型和經(jīng)驗 。要加大對各部門的監(jiān)督和考核，對思想上不重視、行動上不主動、工作上不落實、效果上不顯著而造成嚴(yán)重后果的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。主要負責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 活動要親自安排，親自部署，親自檢查，對安全生產(chǎn)重大問題要親自研究解決。 (一 )要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層負責(zé)抓好落實。我們黨和政府是為人民謀利益的，而生命財產(chǎn)安全是保障人民利益最起碼的要求，也是廣大群眾最關(guān)心的問題。此外，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查、檢修和維護工作，確保安全。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。 (四 )扎實抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項整治。對達不到安全要求，存在嚴(yán)重安全隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改。 (三 )扎實抓好人員密集場所消防安全專項整治。對客運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為必須堅決予以 糾正，從源頭上消除事故隱患。結(jié)合季節(jié)性特點，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，繼續(xù)抓好道路和水上交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要按照整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā) 秩序聯(lián)席會議的部署，積極配合國土資源部門，做好整頓規(guī)范的督查驗收工作。要加強對非煤礦山及尾礦庫的檢查監(jiān)管，關(guān)閉各類非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，打擊超深越界開采行為，要深入細致摸排事故隱患，落實安全措施，防止礦井透水、尾礦庫垮壩等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在狠抓煤礦和煙花爆竹安全整治的同時，要舉一反三，全面推進其他領(lǐng)域各種安全隱患整治工作的進行。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫下在事先預(yù)防上、下在事前防范上。 三、舉一反三，深入開展各項安全專項整治工作，全面排查重大安全隱患 安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系到黨和政府的工作大局，必須做到 “ 預(yù)防為主、事前把關(guān) ” ， “ 防 ” 在安全工作中始終是處在第一位的。同時，嚴(yán)格控制新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營單位。打擊非法使用氯酸鉀等違法行為 。凡未辦理安全生產(chǎn)許可證的一律取締，非法的提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉 。 (三 )加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。要堅持把瓦斯治理作為預(yù)防煤礦安全事故的頭等大事來抓，針對頂板事故多發(fā)的實際，要研究和制定有效防范措施，有效遏制頂板事 故的發(fā)生。 (二 )集中打好 “ 瓦斯治理 ” 和 “ 整頓關(guān)閉 ” 兩個攻堅戰(zhàn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的東湖鄉(xiāng)文言華煤礦等 4 家非法煤礦下達市長督辦令，責(zé)成耒陽市人民政府組織力量，在 12 月 10 日前將東湖鄉(xiāng)四個非法煤礦嚴(yán)格按 “ 六個標(biāo)準(zhǔn) ”堅決關(guān)閉到位，對東湖鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要進行嚴(yán)格的責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理 。痛定思痛，我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和部署，集中力量，突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查，全面消除煤礦和煙花爆竹安全隱患。至此，東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門五次發(fā)現(xiàn)反彈，當(dāng)?shù)卣慈【喌轿?。今?5 月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時曾發(fā)現(xiàn)反彈，東湖鄉(xiāng)政府隨即于 5 月 28 日予以炸毀。前天，我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門的同志在對礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)耒陽市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴(yán)重，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，文言華煤礦、謝長根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽煤礦等四個非法煤礦有反彈跡象，用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋，再用碎石覆蓋井口和鐵軌 、卷揚等設(shè)備設(shè)施，工棚中有晾烤的濕衣，也有剛吃剩的飯菜和熱水。盡管近年來全市通過深化專項整治，嚴(yán)厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為， “ 四整頓、五關(guān)閉 ” 工作取得了一定的成效，但由于受利益驅(qū)動，合法礦大量突出生產(chǎn)，非法開采仍屢禁不止。 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的大背景下而采取的非常措施，這項行動從 11 月 8 日在全市范圍內(nèi)全面鋪開之后，全市各級各部門都高度重視，各縣市區(qū)都立即行動，按照市委、市政府指出的 “ 活動要有行動方案，要有專門隊伍，要有工作聲勢，要有輿論監(jiān)督，要有工作成效 ”“ 五要 ” 要求，做到了決心大、聲勢大、震動大、效果大， 但是發(fā)展還不平衡，因此，各級各部門務(wù)必要進一步提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，把 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 擺在當(dāng)前工作中的突出位置，采取有力措施，集中時間、集中精力，突出重點，全面深入，真正把安全工作作為工作的重中之重，抓緊、抓好、抓實，抓出成效。 2024 年 6 月 7 日至 8 日，常寧市龍鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。 2024 年 10 月，衡陽市橡膠廠 45 米煙囪嚴(yán)重傾斜，目前還沒有完全整治到位。 另一方面，我市潛在的安全事故隱患仍然很多。煤礦企業(yè)傷亡事故 41 起，死亡 58 人，同比上升 、 。“ 兩降 ” 即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失 分別下降 和。 目前，我市安全生產(chǎn)工作形勢不容樂觀。如果這些慘痛的教訓(xùn)都不能使人警醒，如果我們還不殫精竭慮地抓好安全工作，那就對不起黨賦予我們的職責(zé)和權(quán)力，對不起千千萬萬的衡陽老百姓，那就是工作嚴(yán)重失職瀆職， 就是對黨和人民的犯罪。我們應(yīng)該 更加認(rèn)真地吸取這兩次事故慘痛教訓(xùn)，舉一反三，進一步深化安全專項整治，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，徹底地排查清除安全隱患，堅決遏制類似事故的再度發(fā)生。這些事故的發(fā)生給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失，性質(zhì)非常惡劣，影響極壞。經(jīng)過全力搶救，仍然導(dǎo)致 9 人死亡、 4 人失蹤。下面，我講四點意見： 一、認(rèn)真吸取耒陽 “” 事故和祁東 “” 煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，高度重視人 民群眾生命財產(chǎn)安全，把 “ 安全生產(chǎn)百日攻堅 ” 擺在當(dāng)前工作的首位。嚴(yán)寅初副局長對我們的工作作出了實事求是的評價，提出了中肯的意見。剛才省 安監(jiān)局賀德安處長對耒陽市泗門州新坡煤礦 “” 事故情況進行了認(rèn)真全面的分析，切中要害，入木三分 。就提這么幾點要求，希望大家結(jié)合實際抓好落實。要特別抓好落實安全生產(chǎn)工作的還有一些重點，但這幾項工作是重中之重。春節(jié)期間是親戚聚會、朋友出游的時候，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位一定要嚴(yán)格落實旅游景區(qū)各類設(shè)施設(shè)備的安全措 施和安全責(zé)任。春節(jié)期間組織開展大型商貿(mào)文化活動，主辦單位和所在區(qū)縣 (自治縣 )人民政府要認(rèn)真負責(zé)，務(wù)必采取切實有效的措施，防止垮塌、踩踏、擁堵等群死群傷事故發(fā)生。對所有的文化娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集的場所要進行全面的隱患排查，研究針對性措施，防止群死群傷事故、火災(zāi)事故。春運已進入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有關(guān)部門要組織明查暗訪。各行業(yè) (領(lǐng)域 )、各區(qū)縣 (自治縣 )人民政府要全面按照北京奧運會安保工作對道路交通安全、水上安全、民航安全、鐵路安全、輕軌安全的要求，務(wù)必落實嚴(yán)格的安全措施，嚴(yán)加防范各類安全事故發(fā)生。一是切實做好交通運輸安全。希望全市各級各部門要按照 “ 分級管理、屬地負責(zé) ” 的要求，認(rèn)真組織好市政府已經(jīng)部署的安全生產(chǎn)大檢查、大督查。今天距春節(jié)只有 9 天了。各區(qū)縣 (自治縣 )人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，研究制定工作措施，使安全生產(chǎn)工作重點能夠得到落實，難點能夠有效破解，制約因素能夠有效解決。為什么要加強安全生產(chǎn)工作 ?安全生產(chǎn)應(yīng)該抓些什么重點 ?這些問題，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各級政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位也是比較清楚的。 第三，要在增添措施，促進落實上狠下功夫。我們實施 “335 工程 ”( 即全面加強基層安全監(jiān)管能力、企業(yè)安全管理能力、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力等 “ 三個能力 ” 建設(shè)，繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治等 “ 三項重點 ” 工作，著力強化安全投入、安全科技、 安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援等 “ 五大保障 ” 措施 )符合全國 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動的 “ 三個行動、三個建設(shè) ” 的有關(guān)要求。各區(qū)縣 (自治縣 )人民政府、市政府有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要認(rèn)真按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署，緊密結(jié)合各地、各部門、各企事業(yè)單位實際，在結(jié)合上下功夫，提出具有針對性和操作性的 貫徹實施意見。各區(qū)縣 (自治縣 )政府安委會也要對貫徹落實會議精神情況進行一次專門檢查。各區(qū)縣 (自治縣 )人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要在 1 月 20 日前將學(xué)習(xí)貫徹情況報市政府辦公廳。在學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真對照要求，找出差距。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，親自研究，親自部署，班子成員特別是分管安全生產(chǎn)的同志和安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握會議精神的實質(zhì)。張德江副總理的重要講話 對今年和今后一個時期安全生產(chǎn)工作具有非常強的指導(dǎo)意義。國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議，也是今年的全國安全生產(chǎn)工作會議。 【安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿】四 我就貫徹落實好全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神強調(diào)四點意見，請大家抓好貫徹落實。 在同一天內(nèi)，省州黨委、政府針對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，分別召開了三個會議，專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署，這充分說明，越是接近年末歲尾，各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，人民群眾在享受一年勞作成果的同時，也對我們各級政府抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂業(yè)提出了越來越高的要求。 28 日下午，州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項工作檢查之機，要求各工作隊下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性，提高農(nóng)村群眾的防火意識。 (這里先通報一個情況， 11 月 26 日，我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災(zāi)事故，燒毀大房子 4間，小房子 2 間，烤房一座，糧食 7000 斤，電視機、洗衣機各 1 臺，現(xiàn)金 6000 元，造成直接經(jīng)濟損失 7萬余元。 同時， 28 日上午，省人民政府還召開了全省火災(zāi)隱患普查整治工作電視電話會議。同時要求全州上下要認(rèn)真吸取曲靖富源縣 “1125” 特大瓦斯爆炸事故情況進行了通報，并對全省當(dāng)前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。 11 月 25 日，我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成 32 人死亡， 28 人受傷。下面，我講三個方面的意見。 【安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿】三 同志們： 年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，當(dāng)前，今年各項工作已經(jīng)進入了掃尾階段，如何在這關(guān)鍵時刻始終確保繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)乎我們一年來的辛勤努力和付出能否得到上級黨委、政府和群眾的認(rèn)可。做到既要治標(biāo)，又要治本，逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機制，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 今年即將過去，新的一年又將開始。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求，深入基層和生產(chǎn)單