【正文】 這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的 基本功，要 “ 踏石留印，抓鐵有痕 ” ，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。所以，我們要具體問題具體分析。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎 “ 四風(fēng) ” 剎出來的問題。一年來，我們保持 “ 三個高壓態(tài)勢 ” ，解決亂作為的問題，取得了明顯 成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民 營經(jīng)濟發(fā)展等 “ 三大突破 ” ，推進 “ 六大發(fā)展 ” ，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟能不和民營企業(yè)打交道嗎 ?能不和企業(yè)家們交往嗎 ?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟 ?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。這個道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。 全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認(rèn)識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心， “ 圍獵 ” 官員，錢權(quán)交易。我們 山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。 第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。目前全國的方便面銷售額 500 多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的 “ 速凍面 ” 就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入 1000 多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補了國內(nèi)空白。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。我們省面食餐飲店在全國總量不足 2024 家，年產(chǎn) 值只有 10 億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過 2 萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過 50 億元。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有 2800 多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入 億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到 107 萬人，和煤礦行業(yè) 110 萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運輸、服務(wù)平臺建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)， 20xx 年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入 120 多個億，總量占全縣經(jīng)濟的 62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國 35%，連同供貨出口量占全國三分之一。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格 1美金，貼上人家牌子就賣 29 美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。但 是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實好。我們不能以 GDP 論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個 100 萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是 我們不能只算經(jīng)濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的 “ 面子 ” ?？梢哉f，我省擁有 3000 年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。外省企業(yè)有的銷價是 4500 元mdash。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至 有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用 “ 山西老陳醋 ” 品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害 “ 山西老陳醋 ” 的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在 2500 元 mdash。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國 60 多萬個終端網(wǎng)點，產(chǎn)品還廣銷世界 50 多個國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外 100 多個國家的 200 多個使領(lǐng)館。而有的省一個企業(yè)集團的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的 43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責(zé)任感。 第一個事例，我省是 “ 中國醋都 ” ，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。特別要 著力解決好民營企業(yè) “ 小、散、短、弱 ” 的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。 第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟做大做強。要委托社 會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準(zhǔn)政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學(xué)合理，落實更加到位。各市、縣 (市、區(qū) )和省里相關(guān)部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。這次省委、省政府出臺的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實。要在全省開展 “ 送政策進民企 ” 活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟提供全方位支持 ,切實解決政出多門、政策 “ 打架 ” 的問題。二要 形成完善的政策體系。 一要全面梳理落實已有政策。有關(guān)部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占 %，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占 %。有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實際上沒有，政策空檔 。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強服務(wù)意識，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立 “ 用改制促轉(zhuǎn)型 ” 、 “ 為生存改制 ” 、 “ 為發(fā)展改制 ” 的觀念，增強民營