【正文】 。 第三階段 通過安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，將對 __安全施工管理工作有一個新的提高。加強(qiáng)雨季施工防洪措施制度的 .落實(shí)，對全線側(cè)溝排水情況進(jìn)行排查，認(rèn)真執(zhí)行雨前、雨中、雨后對施工現(xiàn)場巡查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。 第二階段 項(xiàng)目包保干部對各自包保區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，組織各施工隊(duì)對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行排查，對排查出的重大隱患凡能夠在短期內(nèi)完成整改的務(wù)必于三日內(nèi)整改到位；暫時難以完成整改的要列出計劃，制定措施、時間，預(yù)案落實(shí)。 五、實(shí)施步驟 第一階段 項(xiàng)目部制定《安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施方案》，組織全員進(jìn)行開會學(xué)習(xí)文件精神，對隱患排查活動進(jìn)行詳細(xì)安排，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，組織全體職工及勞務(wù)工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。 軌道機(jī)械設(shè)備 軌道車上防火備品及防護(hù)備品備件情況；軌道車日常維護(hù)、保養(yǎng)情況；軌道車平板裝卸物資情況；軌道車行駛安全情況；軌道車吊裝作業(yè)情況等。 材料倉庫 項(xiàng)目材料倉庫防火、防盜設(shè)施情況；材料分類及堆碼情況；材料保管人員定期檢查制度落實(shí) 情況；材料定期檢查制度落實(shí)情況。 四、隱患排查內(nèi)容 全面排查治理各個施工隊(duì)的施工作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施等方面存在的隱患，以及安全施工勞動紀(jì)律，現(xiàn)場管理，責(zé)任制度落實(shí)，事故隱患查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體包括： 施工現(xiàn)場情況 施工現(xiàn)場職工及勞務(wù)工防護(hù)用具佩戴情況；接觸網(wǎng)桿坑開挖前防護(hù)措施情況；防止基坑坍塌防護(hù)措施情況；現(xiàn)場施工人員相互聯(lián)絡(luò)通信設(shè)備使用情況；防護(hù)員防護(hù)安全距離設(shè)置情況；沿線側(cè)溝排水情況；接觸網(wǎng)桿立完回填夯實(shí)情況；施工完畢現(xiàn)場清理情況；鐵路沿線路材料看守情況；高空作業(yè)防護(hù)用具檢查情況；夜間作業(yè)防護(hù)情況；防洪防漲情況等。宣傳和各部門間協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目安質(zhì)負(fù)責(zé)制定隱患排查治理專項(xiàng)活動實(shí)施方案，收集和整理工作資料，安排專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。具體工作方案如下： 一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司，武漢鐵路局建設(shè)指揮部文件精神， 堅持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”方針，根據(jù)上級文件精神結(jié)合深入開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動推進(jìn) “ 安全隱患治理年 ” 各項(xiàng)措施的落實(shí)，有效控制各類事故的發(fā)生，確保 __安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的，未落實(shí)風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 辦）、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患，要納入?yún)^(qū)政府 “13710” 電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。 （三）抓好督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把責(zé)任都推給上面，更不能把責(zé)任都推到后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善工作機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜，使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭，于年底前完成。 （三）形成政策階 段 (1112 月 )。 （二）匯總報告階段 (910 月 )。對上述所列 11 個重點(diǎn)領(lǐng)域，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風(fēng)險形勢，提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例，提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成，避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。同時，督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。 （四）風(fēng)險隱患處置機(jī)制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的 .信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢，研判風(fēng)險狀態(tài)。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險等級，提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患，制定排查工作制度，落實(shí)排查主體責(zé)任。 (各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好） 四、建立健全工作機(jī)制 建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。 (其中，牽頭部門：區(qū)局，配合部門 :各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，區(qū)直各相關(guān)單位；涉軍牽頭部門 :區(qū)民政局，配合部門 :區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)局；拆遷及移民安置牽頭部門 :區(qū)城建局，配合部門 :區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)局；宗教活動牽頭部門 :區(qū)宗教局，配合部門 :區(qū)公安分局；公共衛(wèi)生牽頭部門 :區(qū)衛(wèi)計局，配合部門 :區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局；食品安全牽頭部門 :區(qū)食藥監(jiān)局，配合部門 :區(qū)農(nóng)委 、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局；網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門 :區(qū)公安分局 ) （十一）生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)農(nóng)委，配合部門 :區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦） （十）社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)發(fā)改局，配合部門 :區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦 ) （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)人社局，配合部門 :區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦 ) （八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。（區(qū)城建局牽頭，配合部門 :區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局） （七）社會保障 (基本養(yǎng)老金 )的可持續(xù)性風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)城建局，配合部門 :區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局 ) （六）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)經(jīng)信局，配合部門 :區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心 ) （五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)財政局，配合部門 :區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦 ) （四）國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)金融辦，配合部門，區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局 ) （三）財政領(lǐng)域風(fēng)險。 (牽頭部門 :區(qū)環(huán)保局，配合部門 :區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局 ) （二）金融領(lǐng)域風(fēng)險。 （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。 三、重點(diǎn)領(lǐng)域 我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵 時期，面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。 （四）守住底線。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。 （三）標(biāo)本兼治。 （二）系統(tǒng)應(yīng)對。 二、基本原則 （一）主動防范。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上，特制定如下實(shí)施方案。要充分發(fā)揮媒體和社會力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報典型案例，曝光安全隱患，大力營造良好的工作氛圍。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損