【正文】 。 檢驗 “ 三嚴三實 ” 專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一 致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項工作完成得怎么樣。建琨書記在黨課報告上從強化學習，強化問題導向，強化 “ 一把手 ” 帶頭上黨課，強化專題民主生活會和組織生活會實效，強化整改措施、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，強化組織協(xié)調(diào)等六個方面對全市開展 “ 三嚴三實 ” 專題教育作了安排，在這里我就不再多說。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學法、知法、懂法、用法，不能讓 工作變得被動。以公開 第 24 頁 共 24 頁 為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護社會公平正義，提升執(zhí)法公信力。 我們要依法推進政府職能轉(zhuǎn)變，制定實施 “ 權(quán)力清單 ” 、“ 責任清單 ” 、 “ 負面清單 ” ，切實做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。 （五）堅持在依法行政上務(wù)實擔當 中央十八屆四中全會出臺了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件，省委十一屆 五次全會審議通過了貫徹落實中央決定的意見，提出了全面推進依法治省、加快建設(shè)法治貴州，為后發(fā)趕超、全面小康營造良好的法治環(huán)境。我們必須堅持量力而行、盡力而為，進一步完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障和社會救助等制度，織好基本民生的安全保障網(wǎng)，進一步加強水、電、路、氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、平安建設(shè)等各個 第 23 頁 共 24 頁 方面工作，為群眾提供舒適滿意的生活環(huán)境，保障廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。強有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂 。我們必須努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務(wù)。 二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點多。 （四）堅持在保障和改善民生上務(wù)實擔當 民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗 “ 三嚴三實 ” 的一個重要尺標，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，既包括溫飽、安居、 保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動生產(chǎn)安全、食品藥品安全、 第 22 頁 共 24 頁 生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。改革大都沒有現(xiàn)成的模板可參照，也沒有 現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，各級各部門要敢于擔當、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進各項重點改革工作。 改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點突破，今年市委改革領(lǐng)導小組確定的 29 個專題 80 項改革任務(wù)，就是全市今年的改革工作重點。 （三）堅持在深化改革上務(wù)實擔當 深化改革是解決 xx 實際問題、推動 xx 經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長期積累的發(fā)展性、結(jié) 第 21 頁 共 24 頁 構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展 的一系列瓶頸問題。加快城市 “ 慢道、水道、軌道 ” 三大系統(tǒng)建設(shè)，積極推動產(chǎn)景城深度融合發(fā)展。作為全省旅游大市，我們最有硬實力走前 列、作貢獻的就是旅游業(yè)。 四是大力打造旅游升級版。大力實施 “32768” 扶貧攻堅計劃，為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎(chǔ)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，多渠道增加農(nóng)民收入。圍繞農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)示范園 第 20 頁 共 24 頁 區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 接二連三 ” ，與二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。今年確保示范小城鎮(zhèn) “8 個 1”和 “8+x” 項目投資 22 億元以上，全市城鎮(zhèn)化率達到 44%。 二是大力推動新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，按 照 “ 九大行動計劃 ” ，做大做強原材料、裝備制造、輕工、電力能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康食品、現(xiàn)代中藥和保健產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。 第 19 頁 共 24 頁 （二）堅持在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級版上務(wù)實擔當 加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化 “ 四化 ” 發(fā)展是我們加快發(fā)展的重要支撐，只有在這四個方面實現(xiàn)了突破，“ 四個輪子 ” 一起轉(zhuǎn)，我們才能實現(xiàn)后發(fā)趕超。因此，我們必須結(jié)合我市資 源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加注重引進項目的質(zhì)量，招大商、引強企，瞄準具有示范性、引領(lǐng)性的大項目好項目，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈高端精準招商，努力提高招商引資的含金量。這里面，除了國家產(chǎn)業(yè)布局、市場需求和投資方意愿等客觀原因之外，很大程度上還有各級領(lǐng)導干部對招商引資工作的重視和參與不夠、企業(yè)落地跟蹤服務(wù)不到位等原因。招商引資工作是全市 “ 一二四 ”攻堅戰(zhàn)的又一關(guān)鍵，招商引資是擴大投資、保持增長的不竭動力和源泉。本月底我們就通過項目觀摩會來推動全市固定資產(chǎn)投資各項工作。但是比較絕對值我們的差距就大了，不僅與貴陽、遵義有差距，與周邊六盤水、畢節(jié)相比我們也有較大差距，因此，要做強實力、跨越發(fā)展，我們還有很長的路要走，今年是 “ 十二五 ” 收官之年，也是謀劃 “ 十三五 ” 開局的關(guān)鍵之年，我們要圍繞國家和省的投向積極爭取支持，及時策劃、儲備、包裝一批重大項目，確保項目庫投資規(guī)模保持在 萬億元以上，爭取更多項目進入國家和省的 “ 籠子 ” 。我們必須清醒地認識到，固定資產(chǎn)投資的大幅增長對我們的經(jīng)濟快速增長，起著決定性的作用，沒有固定資產(chǎn)投資的大幅增長，就不可能有 xx 的后發(fā)趕超。 一方面，要抓好固定資產(chǎn)投資。建琨書記指出，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要有 “ 等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感 ” ，要以 “ 弱鳥先飛 ” 的意識、 “ 滴水石穿 ” 的精神、 “ 馬上就辦 ” 的作風，全力以赴推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。其他各項社會發(fā)展指標大多數(shù)運行良好，基本實現(xiàn)了 “ 開門紅 ” 。人均生產(chǎn)總值、人均公共財政預算收入等 7 項指標實現(xiàn)了增比進位 。特別是今年，我們面臨國內(nèi)經(jīng)濟下行的巨大壓力，積極主動推進各項工作，一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %，增速排全省第一。我們必須要圍繞 “ 一二四 ” 攻 第 16 頁 共 24 頁 堅戰(zhàn)，切實發(fā)揮務(wù)實擔當?shù)膶嵏删?，全力以赴推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。 三、始終保持務(wù)實擔當?shù)膶嵏删?，堅定不移抓好加快發(fā)展這一根本任務(wù) 沒有發(fā)展，一切都是空談，落實 “ 三嚴三實 ” 最終必須要與加快發(fā)展、推 動跨越、同步小康緊密結(jié)合起來。黨員領(lǐng)導干部受組織培養(yǎng)多年，豈止滴水之恩。三是回報黨和國家要實干。要會 “ 比較 ” ，正確認識自我和他人，使平庸變?yōu)閮?yōu)秀，