【正文】 。三是以營(yíng)造法治文化為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制文藝的教育功能。二 是切實(shí)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社會(huì)責(zé)任，大力開(kāi)展公益性法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題、法律事件宣傳的力度。一是認(rèn)真總結(jié)二十多年來(lái)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有救傳統(tǒng)形式的同時(shí)， 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 適應(yīng)杜會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿(mǎn)足人民群眾的法律需求。三是強(qiáng)化法制宣傳教育主管部門(mén)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。在監(jiān)督制約機(jī)制上，一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是人大應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)審議政府法制宣傳教育工作實(shí)施情況、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、干 部任前法律知識(shí)考試、執(zhí)法情況評(píng)議等形式積極推動(dòng)法制宣傳教育工作。要 積極探索建立《法制宣傳教育綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)公民的法律素質(zhì)、地方的法冶化管理現(xiàn)狀、普法工作的成效等考核基礎(chǔ)，制定上下貫通、條塊結(jié)合的量化考評(píng)任務(wù)，突出學(xué)法、守法、用法的重點(diǎn)內(nèi)容，處理好定量考評(píng)和定性考評(píng)、重點(diǎn)抽樣和全面評(píng)價(jià)、年度考評(píng)和規(guī)劃考評(píng)、 “ 軟任務(wù) ”和 “ 硬指標(biāo) ” 的關(guān)系，客觀真實(shí)地反映被考評(píng)對(duì)象的法制宣傳教育工作的具體措施和社會(huì)效果。 第三，要形成科學(xué)合理的法制宜傳教育評(píng)估、監(jiān)督體系。五是樹(shù)立資源開(kāi)發(fā)理念，要以專(zhuān)職法制宣傳宣傳人員為基礎(chǔ)，廣泛匯聚社會(huì)人力資源， “ 但求所用，不求所有 ” ，使社會(huì)人才力量為。三是樹(shù)立服務(wù)理念，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧杜會(huì)的目標(biāo)，努力在為社會(huì)和群眾的法律需求提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，有法必普、有需必普、普必求實(shí)、 實(shí)必有效。科學(xué)合理的法制宣傳教育理念有利于理清思路，把握規(guī)律。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的具體指導(dǎo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，研究和部署法制宣傳教育工作，推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入。做好法制宣傳教育工作 ，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。 三、法制宣傳教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的創(chuàng)新設(shè)想 法制宣傳教育工作必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，始終服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)力量，按照依法治國(guó)基本方略的客觀要求 .深入開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)的新提高，公務(wù)員依法行政能力的新提高，依法管理和服務(wù)社會(huì)水平的新提高 .為保障和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，仝面建設(shè)小康社會(huì)，打造良好的法治基礎(chǔ)和環(huán)境。有的節(jié)目定位不夠準(zhǔn)確 .內(nèi)容比較膚淺，熱衷于最求獵奇、驚慷案件，展示多分析少；有的網(wǎng)絡(luò)法制欄日更新慢，互動(dòng)欄目少，點(diǎn)擊率不高。這些方法在普及、傳播法律知識(shí)中發(fā)揮了 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 積極的作用 ，但是由于宣傳對(duì)象、地域的局限性，許多人因文化程度的不同，從事的行業(yè)水平、甚至因信息、交通以及宣傳教育部門(mén)自身的原因，很難感受到這種宣傳氛圍，從而為法制宣傳教育留下了空白和死角。權(quán)利義務(wù)觀的失衡，集中體現(xiàn)了一些社會(huì)成員法律意識(shí)的混亂、脆弱甚至病態(tài)。經(jīng)過(guò)法制宣傳教育 工作的長(zhǎng)期實(shí)踐，廣大社會(huì)成員的法律意識(shí)有了很大提高，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的權(quán)利義務(wù)觀存在著嚴(yán)重的失衡。第三是權(quán)利義務(wù)觀失衡。其二是法律權(quán)威的缺失，在有的地方和方面比較普遍的存在信 “ 人 ” 不信法、信“ 情 ” 不信法、信 “ 訪 ” 不信法的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們總是有意無(wú)意到受到人治思想的誘惑。首先 是人治觀念尚未根除。 三是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性長(zhǎng)效作用有待進(jìn)一步件現(xiàn)。從目前的形勢(shì)來(lái)看，雖然法制宣傳教育的政策基本是由黨委、人大和政府作出，但沒(méi)有強(qiáng)有力的相關(guān)指導(dǎo)規(guī)范，職能部門(mén)實(shí)際只是具體政策執(zhí)行者，它的 行為實(shí)際成為職能部門(mén)能力的延伸方式或表現(xiàn)形式 .但由于具體職能部門(mén)能力的局限，遏制了組織和實(shí)施統(tǒng)一的法制宣傳教育規(guī)劃和政策的有效性，難以彰現(xiàn)法制宣傳教育對(duì)全局工作的作為和力量，從而造成 “ 小馬拖大車(chē) ” 、各自為政、圖形式和走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法制宣傳教育的 20 年歷程凸現(xiàn)其遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普法的范疇， 己成為黨和國(guó)家推進(jìn)法治進(jìn)程和進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的一種重要形式，但少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作貫穿依法治國(guó)仝過(guò)程的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，不少人將法制宣傳工作看作是某個(gè)部門(mén)的某一項(xiàng)具體工作，未能上升到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政基本方略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，或是將其作為軟任務(wù)，被動(dòng)、厭倦地按部就班、敷衍了事。一是對(duì)法制宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。頗具中國(guó)特色的法制宣傳教育活動(dòng)，已經(jīng)連續(xù)不斷地開(kāi)展了 20 多年，在培養(yǎng)公民法制意識(shí)、提高全民法律素質(zhì)、形成法律信仰方面，取得了令人鼓舞的成效，其聲勢(shì)之大、影響 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 之廣是有目共睹的。促進(jìn)使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢闊樹(shù)立杜會(huì)主義法治理念，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺(jué)接受憲法和法律監(jiān)督，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。 第五，深入開(kāi)展法制宣傳教育，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效途徑。 第四，深入開(kāi)展法制宣傳教育，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)笈展觀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 等原則要求，需要通過(guò)法制建設(shè)米保障、來(lái)促進(jìn)。 第三，深入開(kāi)展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重 要舉措。良好的法律素質(zhì)，正確的法制觀念，對(duì)于解決再類(lèi)矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。 其次，深入開(kāi)展法制宣傳教育，足構(gòu)建杜會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開(kāi)展的依法治理，是億萬(wàn)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性法治實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，是依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力開(kāi)展法制宣傳教育，充分發(fā)揮法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。法制宣傳教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用 法制宣傳教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局高度提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。所以，黨的十八大首次提出的建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)，符合黨情、國(guó)情，更符合民心民意，只有沿著黨的十八大既定的目標(biāo)和指引的方向一步一個(gè)腳印在中國(guó)特色的社會(huì)