【正文】 第四十三條本辦法自 **年 9 月 1 日起施行。 第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十七條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）侵占、毀壞堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防 汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的； （二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。 雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第七章罰則 第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，必須向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十一條受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營者，收取河道工程修建 維護(hù)管理費(fèi)。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。 第二十八條長江干堤、 5 萬畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi) 第 26 頁 共 29 頁 已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。 河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，?yán)格控制占用時(shí)間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。 因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造 成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。 第二十四條長江堤防、城市圈堤、 5 萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外 100 米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外 200 米內(nèi)）。第二十二條禁止在城市 防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。 河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營造和管理，間伐、更新必須經(jīng)縣以 上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。 新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地： （一）長江江堤，臨水側(cè)不得少于 50 米，背水側(cè)不得少于30 米； （二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背 第 23 頁 共 29 頁 水側(cè)從原土堤腳起不得少于 10 米，從防洪墻起不得少于 15 米；土堤臨水側(cè)不得少于 30 米，背水側(cè)不得少于 20 米； （三） 5 萬畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于 30 米，背水側(cè)不得少于 20 米； （四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于 10 米。兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī) 關(guān)的意見。 未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車 第 22 頁 共 29 頁 輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對其他車輛限制通行。 第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程 所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。 在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。 跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并符合防洪和航運(yùn)的要求。施工中應(yīng)當(dāng)接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng) 有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。 涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事 第 21 頁 共 29 頁 先征求交通、海事、港航部門的意見。第三章河道整治與建設(shè) 第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查： （一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見經(jīng)同級河道主管機(jī)關(guān) 初審，逐級上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查 ； （二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查； （三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。 第十條市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。 第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)： （一）根據(jù)上級河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道 第 19 頁 共 29 頁 的防洪標(biāo)準(zhǔn)； （二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施； （三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃； （四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防 洪調(diào)度方案； （五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施； （六）會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃； （七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度； （八）負(fù)責(zé)處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。 第六條各級人民政府應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問題。 第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照 “ 誰使用、誰受益、