【正文】 通過強化對審計權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，建立廉政風險防控機制，促進廉潔從審，通過強化審計監(jiān)督，全面履行黨風廉政建設牽頭的經(jīng)濟責任審計職責，為建設 “ 山水衛(wèi)星城、幸福新津渡 ” 作出更大的貢獻。 今年以來共接受紀委案件調(diào)查咨詢 5 次，協(xié)助紀委提取案件 第 24 頁 共 24 頁 調(diào)查材料 1 次。今年共完成政府投資工程審計 61 個，審計資金 億元，審減資金 萬元。 著重檢查建設資金管理和使用情況，揭露高估冒算、違規(guī)建設、管理不善、損失浪費等問題。今年以來開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目 13 個，監(jiān)督資金 億元，提出問題 24 個，提出審計建議 28 條，其中任中審計比例不斷擴大，占比 50%。通過審計，提出了改進意見，為規(guī)范財政管理、督促相關(guān)部門和單位執(zhí)行國家財經(jīng)法紀發(fā)揮了積極的作用。除財政審計傳統(tǒng)外，重點還開展 6 個專題審計。 八、堅決反對腐敗，揭露存在問題 （一）堅持以揭露問題為導向開展審計工作。今年以來，因為 黨風廉政建設各項工作措施落實到位，未接到 1例對我單位工作人員的信訪舉報。在關(guān)愛弱勢群體上，逢年過節(jié)局班子成員帶著“ 柴米油鹽 ” 和生活必需品、急需品到困難群眾家中逐一慰問，傾聽群眾的意見，解決群眾疾苦。今年，局班子針對單位監(jiān)察室主任的人員進行了認真的研究，提出了合適的人選，并向紀委進行了推薦。截止目前，單位共開展各項檢查 30 余次，查出上班紀律方面存在的問題 5 個，共對 5人提出批評，其中 1 人在單位大會上進行通報。局班子及時召 第 21 頁 共 24 頁 開全局大會，由黨組書記結(jié)合單位工作深入細致地宣講 “ 兩個責任 ” 的相關(guān)要求；其后由黨組書記約談分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導約談下面的中層干部，并層層簽訂廉政承諾書。在單位醒目處張貼近 10 幅精美的廉政宣傳畫，加強對單位職工的宣傳教育、警示教育，同時也營造出一種風清氣正的良好環(huán)境。通過學習教育，全局黨員干部進一步深刻領(lǐng)會、把握了廉政的要求，從我做起，嚴格自律，以實際行動遵守準則各項規(guī)定，增強了宗旨意識、廉潔意識，樹立了以清廉為榮、以貪腐為恥的觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。二是以繼續(xù)深入學習《廉政準則》、《審計八不準規(guī)定》為重點，認真貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在學習中要求全體黨員干部做到 “ 五結(jié)合 ” ，即：把反腐倡廉教育同群眾路線教育活動結(jié)合起來，同牢記 “ 兩個務必 ”教育結(jié)合起來，同開展樹立社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來，同全面推進廉政文化建設結(jié)合起來，同自己的現(xiàn)實思想和本職工作結(jié)合起來。一是堅持把黨風廉政建設列入中心組學習、中層干部學習和支部學習的重要內(nèi)容，組織全局黨員干部觀看《象牙塔里的蛻變》、《嚴守黨的紀律》、《四風之害》和《陽光下的 “ 黑幕 ” 》等警示教育 第 20 頁 共 24 頁 片。在民主生活會上，班子成員認真總結(jié)工作中的得失，在誠懇和諧的氣氛中開展批評與自我批評，取長補短、相互 學習，團結(jié)了士氣，凝聚了力量，鼓舞了干勁。四是召開班子民主生活會。三是召開研究黨風廉政建設和反腐敗工作的專題會議。二是定期聽取工作匯報。 二、健全工作機制，強化檢查考核 一是將黨風廉政建設責任制作為目標管理的重要內(nèi)容，納入工作人員績效量化考核內(nèi)容，實行 “ 一票否決 ” ，推動一級抓一 第 19 頁 共 24 頁 級，層層抓落實。二是明確責任分工。在黨風廉政建設中堅持 “ 一把手 ” 負總責，局黨組書記作為第一責任人，按照 “ 四個親自 ” 的要求，做到了重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，對出現(xiàn)的一些苗頭性問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時提醒、糾正。把班子自律、踏實做事、充分發(fā)揮審計監(jiān)督和檢查功能作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，并嚴格考核、獎懲和進行責任追究，在全局上下營造出一種風清氣正、昂揚向上、與時俱進的工作、學習和生活環(huán)境。全局上下端正黨風、嚴明紀律、規(guī)范行為、廉潔從審、團結(jié)一致、共同奮進， 呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)和發(fā)展局面，促進了審計工作全面提高。把組織人事、財務管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責任追究 的重點部門，把沒有履行或沒有正確履行職責而導致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀違法的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作為責任 第 17 頁 共 24 頁 追究的重點對象。發(fā)現(xiàn)應追究而未追究或追究明顯偏輕的問題，應責令下級黨組織再追究；對不認真履行職責，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，應向上追究，追究主要領(lǐng)導、直接領(lǐng)導的責任；對重大決策、重大工程項目出現(xiàn)問題的依法依規(guī)實行終生追究，避免責任對象的短期行為和僥幸心理。對于年度考核排名靠后的領(lǐng)導班子，實行公開曝光并實施末尾誡勉，對主要負責人予以調(diào)離直至免職。對責任制考核一次不合格的領(lǐng)導班子，對主要負責人進行誡勉談話，責令寫出書面檢查，取消當年的評優(yōu)資格，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。 第四、強化責任追究，嚴肅執(zhí)行紀律，使各級領(lǐng)導干部牢固樹立責任追究意識，做到凡違反黨風廉政建設主體責任規(guī)定的，都要追究責任，決不放縱袒護、姑息遷就?？傊?，考核工作要全面過細，認真扎實，獎優(yōu)罰劣，視實際情況，對在責任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎勵、宣傳，優(yōu)先提拔使用、晉職晉級；對評定不稱職的，或存在嚴重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級，使無為者無位，觸動其思想靈魂。責任考核的 終極目的在于總結(jié)推動下一步的責任制工作，獎懲則是其重要的組成部分。 第三、 嚴格責任考核，做到獎懲分明，對考核對象，特別是領(lǐng)導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。在外部評價方面，主要考 察社會公眾對當?shù)攸h風廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知，主要包括 “ 干部作風、依法行政、廉潔從政、廉政效能 ” 等四個方面。 “ 明確 ” ，就 是要層層分解責任目標到有關(guān)職能部門和具體人，不能使責任目標太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化， “ 責任狀 ” 一簽了之，沒有什么實質(zhì)意義； “ 具體 ” ，就是要區(qū)別不同情況，突出單位特色，按各單位實際確定責任目標； “ 量化 ” ，就是要看得見、摸得著，賦予責任者具體的工作任務與標準，使之知道該如何做，不該如何做，便于追究、獎懲，為了保證黨風廉政考核的系統(tǒng)性，必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容，實行內(nèi)部考核和外部評價的有機結(jié)合。責任分解是落實黨風廉政建設主體責任的基礎(chǔ)，也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提。至少每三個月應召開一次會議，分析 第 14 頁 共 24 頁 存在的問題，提出解決辦法。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部每年要在民主生活會、干部職工大會上把責任制的執(zhí)行情況作專題報告。黨組織領(lǐng)導帶隊考核制度，上級黨組織領(lǐng)導同志在任期內(nèi)，必須 親自