【正文】 通過學習真正使黨員干部受到了教育，思想觀念有了新的提高，干部工作作風有了新的轉(zhuǎn)變 ，目前學習教育活動已轉(zhuǎn)入第二階段，我們將更加投入的完成這次活動要求，務求通過學習教育活動進一步加強基層組織建設，解決工作中的突出問題，真正使人民群眾得實惠。 四、服務居民工作扎實有效 通過創(chuàng)建 “ 充分就業(yè)社區(qū) ” 、 “ 零就業(yè)家庭援助 ” 、 “ 新型城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險 ” 、為困難居民辦理最低生活保障、為 60 歲以上老年人定點免費理發(fā)、為低收入家庭辦理住房保障措施，開展扶殘、助殘活動，成立計劃生育領導小組，社區(qū)為民服務作用日趨明顯。每個社區(qū)新增配電腦 1 臺，為方便居民活動在聚寶隆超市 4 樓設立文體活動大廳，免費向居民發(fā)放。建立健全相應的各項制度，堅持公平、公正、公開的辦事程序，讓群眾放心、使居民滿意。 社區(qū)是社會的 “ 細胞 ” ，是居民賴以生活聚居的場所，更是體現(xiàn)民生，聯(lián)系民生最突出、最直接、最具體的地方，加強社區(qū)陣地建設是社區(qū)建設的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)縣委常委會擴大會議提出的： “ 財政投入駐地單位支持單位結(jié)對幫扶 ” 的辦法，在加大財政投入的同時于 6 月縣社區(qū)建設工作指導委員會開展了大 規(guī)模幫扶活動。 為切實落實市委 10 號文件當中有關財政投入的剛性指標，縣委常委擴大會議研究決定：由常務副縣長單志合同志牽頭，按照市、縣《意見》要求，根據(jù)我縣實際情況，認真研究社區(qū)居委會干部待遇問題，目前社區(qū)干部生活補貼返聘人員每月 300 元，招聘人員每月 600 元，書記主任職務補貼每人每月 100 元，社區(qū)辦公經(jīng)費每月達到 500 元以上，培訓經(jīng)費每 人 100 元，社區(qū)建設專項資金已落實 10 萬元，制定完善社區(qū)干部選拔、培訓、考核、獎懲機制，對社區(qū)干部年齡提出明確要求：即社區(qū)干部年齡不能超過 55 歲，黨支部書記、居委會主任年齡不能超過 60 歲。目前，社區(qū)居委 第 18 頁 共 21 頁 會干部已出具年輕化、知識化、專業(yè)化要求，社區(qū)干部平均年齡37 歲，具有大中專以上學歷占總數(shù) 85%，為社區(qū)工作增加了活力。社區(qū)黨工委、社區(qū)辦建立后，針對我縣所轄六個居委會干部隊伍年齡老化，不能正常參與社區(qū)工作的實際情況， 9 月 27 日，對 5 個居委會做了調(diào)整， 11 名年老體弱的干部退了下來。今年 5 月份經(jīng)縣委常委擴大會研究決定，由縣委副書記劉建立同志牽頭組織協(xié)調(diào)編委，組織部、勞人局、財政局等單位，細化責任、完善舉措，盡快研究出臺了 6 個社區(qū)居委會工作機構(gòu)方案和機構(gòu)管理機制方案，依據(jù)市委、縣委《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》， 9 月初經(jīng)縣委常委會研究決定，把縣社區(qū)辦和街道工委合并，撤銷街道辦事處，成立 XX 縣區(qū)社區(qū)黨 工委、 XX 縣區(qū)社區(qū)辦，明確社區(qū)黨工委、社區(qū)辦為正科級單位，社區(qū)黨工委書記、社區(qū)辦主任各一名，社區(qū)辦副主任兩名，副主任科員一名。 由于街道黨工 委、街道辦事處一直受蠡吾鎮(zhèn)黨委、政府領導，街道干部不能全身心投入到社區(qū)工作中來，越來越顯示出社區(qū)建設工作體制不順暢，這也是我縣社區(qū)建設工作存在的突出問題。在國慶六十周年這一重大活動中發(fā)揮了積極的作用，確保了社區(qū)安全穩(wěn)定。在今后的工作中，一方面我們要與農(nóng)村“ 家園建設行動計劃 ” 創(chuàng)建工作一體推進，進一步完善各項基礎設施建設；另一方面要堅持社區(qū)服務為主題，推動社區(qū)建設全面發(fā)展，通過社區(qū)創(chuàng)建推動新農(nóng)村建設，力爭將 “ 四季吉祥 ” 范圍內(nèi)的三個試點社區(qū)建設成為全市樣板、全國一流、五年不落后的“ 生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū) ” ，讓我們的新農(nóng)村更美、更富、更和諧。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)形成之后，如何引導居民參與管理，研究管理的長效機制是迫在眉睫的問題。 二、存在的問題和困難 按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在區(qū)民政部門的具體指導下， 街生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了一定的成績，也存在一些現(xiàn)實問題： （一）生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設需要大量的資金作保障， 街雖然在前期投入上下了大功夫，但是由于項目的建設周期長，后期資金投入上存在一定困難。目前，各社區(qū)還通 過 “ 巾幗保潔隊 ”“ 小喇叭宣傳隊 ”等群眾性組織，引導居民擯棄以往 “ 垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜亂跑 ” 的陋習，養(yǎng)成了良好的生產(chǎn)生活習慣，共同維護社區(qū)的生態(tài)文明。 三是培育居民的文明意識。 二是培育居民的服務意識。 xx 年， 街工委在 大隊組織了 4 批次 140 多人次的培訓活動； xx 年，在 、 、 三個試點社區(qū)舉辦培訓班 8 期，培訓人員達 360 多人次。引導居民打破死守菜地 “ 鐵飯碗 ”的傳統(tǒng)就業(yè)思路，樹立起他們跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的致富意識，通過 “ 農(nóng)家樂 ” 專業(yè)培訓為他們找尋 “ 金飯碗 ” 。 （五）長效管理、文明共建、培育三種意識 生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設成果投資不菲、來之不易，要實現(xiàn) 第 14 頁 共 21 頁 長效管理更加不易，我們在農(nóng)村社區(qū)建設過程中，注重同步提升居民素質(zhì)，調(diào)動居民參與建設和管理的積極性，培育居民的三種意識，起到了良好效果。辦事處領導非常注重在社區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動和救災救濟工作，近年為 96 名殘疾人發(fā)放救濟定補金 萬元。繼續(xù)推行農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大參保覆蓋面，基本養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療參保率均達 95%以上，辦事處 xx 年養(yǎng)老保險金征繳達到 萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率達到 100%。全面實施了社區(qū)自治制度，通過法治的剛性約束與德治的自律意識有機結(jié)合，營造了安全、穩(wěn)定、溫馨的社區(qū)環(huán)境。 二是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡。圍繞群眾的生活、生產(chǎn)需求，辦事處建立了便民服務中心，三個社區(qū)相應成立的便民服務站正在建設中，以后