5社區(qū)黨建與社區(qū)治理深度融合探究(參考版)
2024-09-12 00:53本頁面
【正文】 。要注重在矛盾問題集中的地方和困難艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉黨員干部，提高他們化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、服務居民群眾的本領。要加強對社區(qū)黨員干部的思想政治教育，使廣大社區(qū)黨員干部堅定理想信念，在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐中踐行初心使命。社區(qū)黨員干部的治理能力不是從天上掉下來的，必須通過思想淬煉、政治 歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練才能形成和提高［ 24］。其次，要提高社區(qū)黨員干部治理能力。選拔社區(qū)黨組織書記要突出政治標準，黨組織書記要 “ 把抓好黨建作為最大的政績 ”“ 把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求 ” ［ 2223］。習近平總書記指出： “ 要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記。要站在社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，認識加強社區(qū)干部隊伍建設的重要性，建立社區(qū)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、評價、激勵等政策和制度。當然，也存在少數(shù)社區(qū)黨員干部作風漂浮、不敢擔當、推諉扯皮的現(xiàn)象。 ” ［ 20］因此，我們要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)干部隊伍建設，著力打造一支高素質、專業(yè)化的城鄉(xiāng)社區(qū)干部隊伍。 （五）突出提高治理能力，加強新時代社區(qū)干部隊伍建設。黨組織要善于將黨的理論和路線方針政策通過法定的程序轉變成社區(qū)居民群眾和社區(qū)各基層組織的意愿和行動，既要體現(xiàn)社 第 14 頁 共 15 頁 區(qū)黨組織的引領帶動作用，又要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會在社區(qū)治理中的基礎作用和社會力量的協(xié)同作用。二是進一步加強社區(qū)黨組織領導。《中國共產黨章程》明確規(guī)定： “ 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。厘清社區(qū) “ 兩委 ” 的職責、改進 社區(qū)黨組織的領導方式，對于建立健全 “ 兩委 ” 分工負責、協(xié)調配合、良性互動的運行機制，發(fā)揮黨在城鄉(xiāng)社區(qū)的領導作用和保證社區(qū)居民依法自治有著十分重要的作用。 （四）厘清社區(qū) “ 兩委 ” 職責，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用。 XX 省蒙城縣動員了 萬名黨員干部、 萬名志愿者投身 290 個社區(qū)（村）網格，建立起立體的防控工作體系，實現(xiàn)地毯式排查，并做好監(jiān)測、消毒、通風和衛(wèi)生環(huán)境整治等各項防控工作。推進社區(qū)黨建網格與社區(qū)治理網格一體化，將黨的基層建設與社區(qū)治理緊密結合起來，為社區(qū)黨建與社區(qū)治理深度融合提供有 效的路徑。以黨組織和黨員帶動示范和直接聯(lián)系服務群眾為抓手，實施黨建引領工程。習近平總書記強調要 “ 強化社區(qū)防控網格化管理 ” ［ 18］。完善黨組織在社區(qū)不同領域的功能定位，使黨組織的意愿轉變成社區(qū)內各類組織參與社區(qū)治理的行動。進一步完善在業(yè)主委員會中建立黨組織、符合條件的社區(qū) “ 兩委 ” 成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員的相關制度。加強黨組織對社區(qū)各領域的社會基層組織的政治領導，健全黨組 第 12 頁 共 15 頁 織在社區(qū)內各類組織中發(fā)揮作用的體制機制。確保社區(qū)內符合組建黨組織條件的，做到應建盡建，讓社區(qū)黨組織建設的觸角延伸到最基層，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊。注重通過社區(qū)黨組織的組織功能來有效整合社會群體，將社會分散、多元的要素納入基層治理框架。黨的力量來自組織，組織有效覆蓋是推動社區(qū)黨建與社區(qū)治理深度融合的前提。 ” ［ 16］要做到哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅強有力地領導，哪里就有黨員當先鋒作表率。 （三）優(yōu)化組織設置，推動社區(qū)黨組織在社區(qū)范圍全覆蓋。發(fā)揮黨 密切聯(lián)系群眾的組織優(yōu)勢，全面開展黨員干部聯(lián)系群眾活動，將社區(qū)黨的建設與社區(qū)群眾工作緊密結合起來。健全社區(qū)綜合管理服務平臺，協(xié)調解決居民群眾各方面各層次利益訴求。建設服務型社區(qū)黨組織，要著力構建精準化、精細化、專業(yè)化、標準化的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。例如 XX 省蒙城縣城關街道莊子花園社區(qū)，面對社區(qū)執(zhí)行封閉式管理給群眾帶來的不便，社區(qū)黨組織發(fā)動社區(qū)內 356 名黨員，一方面開展疫情防控，另一方面為隔離人員免費配送米面油蔬菜等生活必需品和溫度計、口罩、消毒液等防控物資，保障了居家隔離群眾的正常生活。通過為社區(qū)居 民解決生產生活中的困難和問題，滿足社區(qū)居民多層次、差異化、個性化的需求，增強黨的凝聚力和向心力。習近平總書記強調： “ 加強社區(qū)服務能力建設，更好為群眾提供精準化精細化服務。 ” ［ 14］抓好黨員的教育和管理，做好群眾
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