5社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考(參考版)
2024-09-12 00:19本頁(yè)面
【正文】 （作者為中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)） 。關(guān)鍵是要突出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，抓好地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)；改變單純追求gdp、盲目招商引資的行為慣性。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)文化組織，提高農(nóng)民的組織化程度。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一般來(lái)說(shuō)，這一水平已經(jīng)具備了由國(guó)家財(cái)政主導(dǎo)來(lái)提供農(nóng)村公共品開(kāi)支的條件。上 世紀(jì) 80 年代中期以后直到 1997 年之前，農(nóng)村財(cái)政占 gdp 的比重不斷下降到只有 10%左右，在這種比較低的財(cái)政比例情況下，完全由財(cái)政來(lái)承擔(dān)農(nóng)村的公共品投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的。 另一方面，建設(shè)新農(nóng)村不是無(wú)源之水?，F(xiàn)在看來(lái)，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改
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