5深圳建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法(參考版)
2024-09-11 23:29本頁面
【正文】 因此，本次《辦法（送審稿）》起草明確處理范圍不包含該類建筑廢棄物，并對應(yīng)刪除原零星建筑廢棄物處臵的條款。未采納的意見主要集中在原零星建筑廢棄物（即家庭裝修廢棄物）處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門問題上： 市城管 部門、 XX 縣區(qū)住房和建設(shè)局提出由住房建設(shè)部門作為零星建筑廢棄物處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門。 五、征求意見和采納情況 10 第 11 頁 共 11 頁 《辦法（送審稿）》于 2024 年 11 月 28 日征求了各區(qū)政府 （ XX縣區(qū)管委會），市規(guī)土委、發(fā)改委、財(cái)政委、人居委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)信委、安監(jiān)局、水務(wù)局、城管局、公安交警局、建筑工務(wù)署、自卸車協(xié)會等 22 家單位征求意見，各方均認(rèn)可《辦法（送審稿）》主要內(nèi)容，提出了具體修改意見和建議；于 2024年 3 月 29 日至 4 月 15 日，通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公眾意見征求；于 2024年 5月 3日，組織召開專家評審會進(jìn)行評審及風(fēng)險(xiǎn)評估。 （十四）刪除關(guān)于建筑廢棄物處臵過程中發(fā)生的其他執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定 《 XX 市建筑 廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》規(guī)定執(zhí)法事項(xiàng)涵蓋了建筑廢棄物處臵過程中發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的其他違法行為，如：建筑廢棄物運(yùn)輸車輛偽造或變造機(jī)動車號牌及其他違反道路交通安全規(guī)定行為；建設(shè)工程施工現(xiàn)場或受納場所未按市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治等保潔措施，造成周邊環(huán)境污染等。 （十三）刪除共六項(xiàng)制定配套制度（辦法）的規(guī)定《 XX 市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》要求制定多項(xiàng)配套制度或辦法，截止至本次《辦法（送審稿）》起草時，或尚未出臺，或已出臺尚在執(zhí)行，或已然失效。綜合利用環(huán)節(jié)直接反映了建筑廢棄物科學(xué)處臵和資源化利用的能效，如未能對該環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效監(jiān)管，或?qū)⒆罱K導(dǎo)致整個監(jiān)管過程不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。同時，強(qiáng)化環(huán)保部門在建筑廢棄物處臵工作中的監(jiān)管職能。 （十一）提出建筑廢棄物受納場運(yùn)營監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)測當(dāng)前，我市關(guān)于受納場排放、處臵建筑廢棄物監(jiān)管，以及因受納場運(yùn)行、閑臵、關(guān)閉、拆除而對環(huán)境造成的影響進(jìn)行監(jiān)測評估的立法欠缺，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失并引發(fā)重大安全隱患。 （十）建立建筑廢棄物臨時中轉(zhuǎn)場所、臨時納土工程和工地內(nèi)（間）土石方回填備案機(jī)制 實(shí)踐中，存在擅自利用基本農(nóng)田、報(bào)廢魚塘等堆填建筑廢棄物的行為，與合法的回填或納土工程相互混淆，因缺乏部門信息互通共享，加大了行政監(jiān)管難度，可能導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患。 《辦法（送審稿）》參考《省條例》有關(guān)規(guī)定，將受納場規(guī)劃、建設(shè)納入工程監(jiān)管，明確提出新建受納場應(yīng)向規(guī)劃國土部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃審批手續(xù)，按照建設(shè)工程基本程序?qū)嵤┎?yīng)符合相關(guān)建設(shè)運(yùn)營技術(shù)規(guī)范，完善工程質(zhì)量安全管理制度并建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、監(jiān)測、預(yù)警、處臵工作機(jī)制。實(shí)際上，該監(jiān)管方式僅為事前監(jiān)管，缺乏對受納場實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營的后續(xù)跟蹤管理
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