5深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)(參考版)
2024-09-11 23:23本頁(yè)面
【正文】 。農(nóng)業(yè)稅取消后，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支均由縣一級(jí)管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員成為真正吃財(cái)政的官員，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的后顧之憂，讓他們一門(mén)心思地為人民服務(wù)。四要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。城鎮(zhèn)義務(wù)兵也應(yīng)和農(nóng)村義務(wù)兵一樣，從哪兒回哪兒去。三要改變退伍士兵安置政策。二要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員 “ 進(jìn)口 ” ，滿超編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人。 四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果 機(jī)構(gòu)改革后，如不加強(qiáng)管理，就很難走出 “ 精簡(jiǎn)一膨脹一再 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 精簡(jiǎn)一再膨脹 ” 的怪圈。通過(guò)分流超編人員，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了吃飯而向農(nóng)民亂收費(fèi)的問(wèn)題，這是密切干部群眾關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的步驟之一。五是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。三是對(duì)于不愿買(mǎi)斷工齡，也不愿提前退休的在編落聘人員，可在 3 年內(nèi)發(fā)基本生活費(fèi)， 3 年內(nèi)仍競(jìng)聘不上的，要予以清退。二是制定優(yōu)惠政策，劃定年齡段，讓一部分在編人提前退休。一是借鑒企業(yè)改制和糧食系 統(tǒng)改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制人員買(mǎi)斷工齡、置換身份，變 “ 公家人 ” 為社會(huì)人。 三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡(jiǎn)富余人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與
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