【正文】 。五是組建 “ 微時代 ” 網(wǎng)絡(luò)隊伍，探索網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管應(yīng)對工作新模式。建立有效的內(nèi)控體系，著力提升內(nèi)部管理能力，強化內(nèi)部風(fēng)險控制，進一步推動全局內(nèi)部管理規(guī)范化。二是實施處級領(lǐng)導(dǎo)干部、兩區(qū)五縣（市）地稅局領(lǐng)導(dǎo)干部、市本級一般干部三個層面崗位輪動交流；著力建設(shè)后備干部、專業(yè)人才、閃光人物 “ 三個重點人才庫 ” ，實行動態(tài)管理，跟蹤培養(yǎng)；完善干部考核評價體系，借助信息化手段，全面導(dǎo)入 “xx 市公務(wù)員日常管理系統(tǒng) ” 。一是努力盤活現(xiàn)有人力資源，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位職責(zé)，推動大江東稅務(wù)分局的機構(gòu)設(shè)立和人員充實，在人員編制嚴格管控下挖掘潛能。六是建立稅收執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對干部執(zhí)法行為的事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不當行為。四是建立稅收權(quán)力清單管理制 第 16 頁 共 17 頁 度，嚴格對照稅收法律法規(guī)，對政策調(diào)整、稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理等稅收工作各個環(huán)節(jié)的權(quán)力進行明確界定和規(guī)范。嘗試設(shè)立稅收法律顧問，進一步擴大公職律師隊伍和法治人才隊伍，進一步提高專業(yè)法律人士在稅收工作重大決策中的參 與度。一是繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作，完成納網(wǎng)運行，實現(xiàn)政務(wù)公開。完善城市建設(shè)投融資機制，地鐵 5 號線一期工程、 6 號線一期工程項目探索使用政府與社會資本合作（ ppp）模式。健全跨區(qū)域跨流域生態(tài)補償機制，加快構(gòu)建 多層次多功能覆蓋城鄉(xiāng)的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。三是推動美麗杭州建設(shè)。開展市屬高校產(chǎn)學(xué)對接工作，加快推進現(xiàn)代職教體系建設(shè)。二是推動社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化 “ 居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機構(gòu)養(yǎng)老為補充 ” 的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快蕭山、余杭、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與主 XX 縣區(qū)社保一體化。 ，在改善民生上爭先進位。四是深化投融資體制改革，研究探索適合我市的投融資制度模式。二是推進信息經(jīng)濟投資基金、智慧經(jīng)濟基金、新型城鎮(zhèn)化基金等政策性基金設(shè)立，全力服務(wù) “ 一號工程 ” ，吸引社會資本共同參與 信息經(jīng)濟、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。 ，在助推發(fā)展上爭先進位。構(gòu)建智慧 12366，探索建立大數(shù)據(jù)采集分類機制。推進 “ 數(shù)字財政 ” 財政 數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，引入云計算和大數(shù)據(jù)理念，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集聚化和共享智能化。開展市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)摸底調(diào)查，提出資產(chǎn)分類管理、分類處置管理方案，提升國有資產(chǎn)使用效益；研究科學(xué)有效的財政監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用機制，創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查方式方法，增強財政監(jiān)督有效性；探索和推進財政投資建設(shè)項目績效評價的評價指標體系及長效機制；開展財政大專項資金實行國庫集中支付，保障部 第 14 頁 共 17 頁 門預(yù)決算公開口徑的一致性；對市級行政事業(yè)單位銀行賬戶規(guī)范化管理，完善市級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法。提高市本級地稅稽查威懾力，完善地稅稽查體制和工作機制。健全完善房屋交易計稅價格管理機制，探索房屋交易計稅基準價評估數(shù)據(jù)庫動態(tài)調(diào)整。推廣分類管理與重點稅源相結(jié)合的管理模式，試點將稅收占比 50%以上的企業(yè)納入行業(yè)化管理范圍。 ，在提能增效上爭先進位。細化公開內(nèi)容，大力推進預(yù)決算公開。六是推進預(yù)算績效和公開改革。落實預(yù)算法定原則，各單位支出須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。逐步形成以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標，以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體的轉(zhuǎn)移支付制度。四是改革財政轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范專項資金準入和退出機制，全面推行項目庫滾動管理。三是深化專項資金管理改革。完善基本支出定額標準體系，嚴格執(zhí)行公務(wù)支出標準，加強資產(chǎn)配置預(yù)算編制。進一步厘清公共財政運行邊界，財政資金逐步退出競爭領(lǐng)域，完善政府購買服務(wù)機制，規(guī)范和推進各級政 府向社會力量購買服務(wù)，探索改進定點采購的二次競價供應(yīng)商選擇機制。完善市區(qū)土地出讓收支管理體制，確保各主體間分配政策統(tǒng)一透明。一是深化財稅體制機制改革。推進非稅收入征管電子化，提高非稅收入征管效率；加大社 ?；鸬臄U面征繳和清欠催繳力度；加大土地出讓收入、土地收益金欠繳催收力度和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征 第 12 頁 共 17 頁 管力度；挖掘非稅收入潛力，拓展資源類收入空間。對經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)程度、稅收征管績效、稅收執(zhí)行成效和稅源增長潛力四大類 27 個指標進行全面考核與評價，提高全市組織收入質(zhì)量。深化三年稅源規(guī)劃工作成果應(yīng)用，全面統(tǒng)籌市區(qū) xx 縣市、征管和稽查、省局收入預(yù)期和財政收入目標，逐月對全市各單位組織收入工作進行統(tǒng)一調(diào)控。建立全流程稅源培育服務(wù)機制，推出重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)提前介入、周期培育、專企專檔標簽服務(wù)等三項服務(wù)制度，重點培育信