5農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的致辭(參考版)
2024-09-11 19:37本頁面
【正文】 后期的抽查不再作為補(bǔ)貼的依據(jù)。后期的抽查是監(jiān)管的依據(jù)，仍很重要。將機(jī)具核查提到受理環(huán)節(jié)，并且規(guī)定逐臺(tái)核查 。購機(jī)者只需要到農(nóng)機(jī)局去一次就可解決全部問題。 一站式服務(wù)。即實(shí)行先到先補(bǔ)，直至資金用完為止，目的是簡化程序，方便申請者。 此操作模式，簡化了補(bǔ)貼鏈條，把生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)分出 第 16 頁 共 16 頁 去，在一定程度上為廉政建 設(shè)創(chuàng)造了條件。 直補(bǔ)到卡。體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。購機(jī)補(bǔ)貼的方案制定、受理、核查均是由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門來實(shí)施的，即縣級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門是落實(shí)補(bǔ)貼的具體承擔(dān)者。這種規(guī)定符合一般受理工作規(guī)定，是通常做法，但帶來的好處是減少虛假購機(jī)和大大減輕農(nóng)機(jī)部門 上門核機(jī)的工作量。因此，試點(diǎn)方案中規(guī)定農(nóng)戶購機(jī)后須帶身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、一卡通等相關(guān)資料和所購機(jī)具。發(fā)放補(bǔ)貼的一個(gè)基本條件就是是否購機(jī)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的具體實(shí)施者，這種行為是被動(dòng)行為，只能被動(dòng)的接受申請，不能主動(dòng)給任何人 無條件發(fā)放補(bǔ)貼。農(nóng)民購機(jī)應(yīng)全價(jià)付款，如果企業(yè)愿意墊付即差價(jià)銷售，我們不反對，因?yàn)檫@也是買賣雙方的事，與我們無關(guān)。 實(shí)際上企業(yè)可以全額銷售也可以差價(jià)銷售，只不過這全是企業(yè)自己行為，與政府無關(guān)。因而農(nóng)民不領(lǐng)情，意見大。過去，政府為了減輕農(nóng)民購機(jī)籌款壓力，強(qiáng)行規(guī)定企業(yè)必須差額銷售，即先墊付政府的補(bǔ)貼款。 全價(jià)購機(jī)。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《 20xx 年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合安徽實(shí)際，今年，我們與財(cái)政部門聯(lián)合制 第 14 頁 共 16 頁 定了《 20xx 年 XX 省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，相對往年，今年的實(shí)施方案在操作模式和具體要求上具有較大的調(diào)整，具體來說有以下幾個(gè)方面： （一）操作模式上的調(diào)整 20xx 年執(zhí)行的是先差額購機(jī)后提出補(bǔ)貼申請，省級集中與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算的模式，今年根據(jù)兩部實(shí)施意見精神，我省在繼續(xù)執(zhí)行先購機(jī)后申請補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，將試行：全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡的新模式。縣級財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民 10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門。 這里面有幾個(gè)量化指標(biāo)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推行誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)問責(zé)制。地市級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、補(bǔ)貼工作的監(jiān)督、補(bǔ)貼機(jī)具的抽查核實(shí)工作 。 五是進(jìn)一步建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī) 制，嚴(yán)懲違規(guī)行為。 繼續(xù)在安徽等 11 個(gè)省開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。 第 13 頁 共 16 頁 四是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備。但為了防治權(quán)力尋租和地方保護(hù)，對各省自選品目從嚴(yán)控制，基本上不予增加。 三是按照有進(jìn)有出的原則，對全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整，有 12 大類 46 個(gè)小類 180 個(gè)品目調(diào)整為 12 大類 48個(gè)小類 175 個(gè)品目。去年有些縣沒有這樣做，希望沒有做的縣抓緊做。 二是強(qiáng)化信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。 為確保今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公正、高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部經(jīng)過半年的調(diào)研和論證，與 1 月 23 日聯(lián)合印發(fā) 了《 20xx 年農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面強(qiáng)化和完善了相關(guān)措施： 第 12 頁 共 16 頁 一是倡導(dǎo)各省繼續(xù)開展全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡資金兌付試點(diǎn)。 二、全面了解新變化，結(jié)合實(shí)際拿方案，努力確保 20xx 年新的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作取得圓滿成功 同志們，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最直接、最有效的措施 ，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施得好，勢必極大地促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展，如果農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼出現(xiàn)的這些問題，得不到很好解決，勢必影響黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)、勢必影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局、勢必影響農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的地位和形象。最根本的是政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不力。 分析 產(chǎn)生這些問題的原因，有些問題是由客觀原因造成的， 第 11 頁 共 16 頁 有些是主觀惡意造成的。 政策敏感性不強(qiáng)。 補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)不足，影響補(bǔ)貼工作的實(shí)施。最近公安部門、檢察院還在對我省的個(gè)別企業(yè)和相關(guān)人員在進(jìn)行調(diào)查。大家好自為之，世上沒有后
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