5農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議的致辭-閱讀頁(yè)
2024-09-11 19:37本頁(yè)面
【正文】 突出。殊不知，你的每一個(gè)隨意性均已經(jīng)給自己埋下一個(gè)瀆職的隱患。這些問(wèn)題不可小視，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)看就是違反規(guī)定，他們就可以依據(jù)這些來(lái)定罪。少數(shù)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)人員擺不正位子，經(jīng)不起誘惑，接受企業(yè)商業(yè)賄賂，成為企業(yè)的馬前卒，我看很危險(xiǎn)。我們省這 樣的例子也有。 弄虛作假，騙套補(bǔ)貼資金的行為也時(shí)有發(fā)生。我看有些人可能會(huì)為耍小聰明、為了蠅頭小利而吃官司。少數(shù)地方不安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)機(jī)局開(kāi)展補(bǔ)貼工作很為難，不開(kāi)展補(bǔ)貼不行，開(kāi)展多了經(jīng)費(fèi)貼不起。往往是出現(xiàn)了問(wèn)題，或有出問(wèn)題的苗頭，既不重視，又不及時(shí)處理，結(jié)果耽誤了最佳處理時(shí)期，出現(xiàn)了不可收拾的局面。但總的來(lái)講，產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層原因，就是五個(gè)不到位：制度執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督管理不夠到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位、企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不夠到位、工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)下缺乏有效監(jiān)督，失職瀆職，甚至違法違紀(jì)，毀了干部、壞了政策、損了形象。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)務(wù)必要站在政治和全局高度，把實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作作為落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展重中之重的任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好抓出實(shí)效。 20xx 年，江蘇、浙江和湖南三省以及部分省的部分縣開(kāi)展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼的試點(diǎn)，總體看試點(diǎn)效果較好，切斷了企業(yè)與農(nóng)機(jī)部門(mén)的利益聯(lián)系，減輕了企業(yè)墊資壓力和農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)算壓力，便于監(jiān)管，尤其是對(duì)購(gòu)機(jī)戶來(lái)說(shuō)變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，農(nóng)民放心。將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》有關(guān)內(nèi)容，在《 指導(dǎo)意見(jiàn)》中細(xì)化、量化和規(guī)范化，重點(diǎn)明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等，同時(shí)要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息 XX 縣區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)網(wǎng)站上公布，并確保 5 年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公布出去接受監(jiān)督?jīng)]有什么大不了。刪除 17 個(gè)各省均補(bǔ)選的品目，增加各省需求較大的 15 個(gè)自選品目為全國(guó)非通用品目。秧盤(pán)因不是農(nóng)業(yè)機(jī)械而被取消補(bǔ)貼資格。鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具品目在全省滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需要，即普惠。農(nóng)業(yè)部把報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的后續(xù)儲(chǔ)備政策，意義重大深遠(yuǎn)。明確省級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門(mén)要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制 。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全投訴舉報(bào)制度，做到凡報(bào)必查，一查到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。一是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要制定督查方案，年度內(nèi)集中開(kāi)展不少于 2 次，檢查范圍要覆蓋三分之 二的地市或三分之一的縣。農(nóng)業(yè)部今年將繼續(xù)加大抽查力度。這種新模式進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制、申請(qǐng)者的義務(wù)、實(shí)施者的責(zé)任和誰(shuí)買(mǎi)補(bǔ)給誰(shuí)的原則。全價(jià)購(gòu)機(jī)還是差價(jià)購(gòu)機(jī)純粹是市場(chǎng)行為，是買(mǎi)賣(mài)雙方的事，政府不應(yīng)干預(yù)，一旦干預(yù)就必然會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律的反作用。其結(jié)果是改變了買(mǎi)賣(mài)雙方 的地位，表面上企業(yè)吃虧先墊付了資金，但實(shí)際上企業(yè)通過(guò)差價(jià)銷(xiāo)售變相漲價(jià)賺取更多的利潤(rùn)，企業(yè)偷著樂(lè)，農(nóng)民吃暗虧?，F(xiàn)在規(guī)定全價(jià)購(gòu)機(jī)是相對(duì)以前的差價(jià)購(gòu)機(jī)而言的。政府無(wú)需為企業(yè)差價(jià)銷(xiāo)售買(mǎi)單。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 帶機(jī)申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼是主動(dòng)行為，申請(qǐng)者是補(bǔ)貼的受益方，因此，要想得到補(bǔ)貼就必須提供享受補(bǔ)貼的條件，接受補(bǔ)貼資格審核。因此，從這個(gè)角度講，申請(qǐng)者提供購(gòu)機(jī)情況接受農(nóng)機(jī)部門(mén)審核是申請(qǐng)者取得補(bǔ)貼的一個(gè)基本義務(wù)。但考慮到有些機(jī)具不可移動(dòng)或移動(dòng)比較困難，從關(guān)心農(nóng)民的角度出發(fā)，方案又規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門(mén)可以上門(mén)核實(shí)。 縣級(jí)結(jié)算。按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)制，縣級(jí)結(jié)算顯然比較合理科學(xué)。這一改革凸顯了縣級(jí)的作用和責(zé)任。就是直接補(bǔ)給享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，體現(xiàn)了誰(shuí)享受補(bǔ)貼資金就直接補(bǔ)給誰(shuí)的原則，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，讓購(gòu)機(jī)者清清楚楚知道補(bǔ)多少，消除誤解或猜疑。 （二）操作程序上的新要求 先到先補(bǔ)，當(dāng)場(chǎng)確定補(bǔ)貼資格的補(bǔ)貼原則。如資金缺口較大，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼，可采取先到先補(bǔ)或公開(kāi)抽簽等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格。即對(duì)前來(lái)申請(qǐng)的購(gòu)機(jī)者一次性提供申請(qǐng)受理、申請(qǐng)材料和機(jī)具審核、補(bǔ)貼資格確定和機(jī)具編號(hào)噴字、人機(jī)合影、建檔等工作。 逐臺(tái)核實(shí)。此時(shí)的核查是補(bǔ)貼的主要依據(jù)，不見(jiàn)機(jī)不予申請(qǐng)。如果享受了補(bǔ)貼的機(jī)具下落不明或倒賣(mài)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)享受補(bǔ)貼者進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門(mén)處理。
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