5農(nóng)信社的缺點(diǎn)及改革策略(參考版)
2024-09-11 19:22本頁面
【正文】 。政府可通過限制持股主體、單個(gè)自然人或法人持股比例、股權(quán)變動(dòng)信息披露等手段來規(guī)范農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)交易。 第 10 頁 共 10 頁 建立和發(fā)展縣級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，允許農(nóng)信社股權(quán)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易。只有通過大量的宣傳，才能在思想意識(shí)淡薄、保守的農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)起先進(jìn)的合作文化，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)社員為農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高其監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。要想利用社員的這些信息資料，必須充分調(diào)動(dòng)社員監(jiān)督農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)管理的積極性。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)狹窄、閉塞，社員之間對(duì)各自的品質(zhì)、聲譽(yù)、技能等比較了解。農(nóng)信社發(fā)放的主要是小額農(nóng)戶貸款、個(gè)體工商戶貸款，貸款者缺乏必要的擔(dān)保品及財(cái)務(wù)資料。監(jiān)事會(huì)作為農(nóng)信社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)社員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)：監(jiān)督農(nóng)信社理事會(huì)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者履行職費(fèi)情況，及時(shí)糾正其損害農(nóng)信社及全體社員利益的行為；利用內(nèi)部稽核及審計(jì)工作，督促農(nóng)信社及時(shí)、準(zhǔn)確的向全體社員及相關(guān)部門披露農(nóng)信社各種經(jīng)營(yíng)信息；為社員及相關(guān)部門監(jiān)督農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)提供信息支持。社員代表大會(huì)作為農(nóng)信社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，分別行使決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。 “ 三會(huì) ” 制度，充分發(fā)揮其在農(nóng)信社治理中的作用。 ，減少各級(jí)政府對(duì)農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)的行政干預(yù)。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下和農(nóng)貸高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的情況下，國(guó)家應(yīng)通過相應(yīng)的配套措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策加大支持 “ 三農(nóng) ” 力度，減少農(nóng)信社服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的成本，提高其服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的效益，降低其服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中逐步統(tǒng)一農(nóng)信社服務(wù)三農(nóng)與盈利雙重目標(biāo)。 。農(nóng)信社要繼續(xù)生存和發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，就必須完善農(nóng)信社治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有的管理體制，省聯(lián)社集中了農(nóng)信社主任等重要管理職位的提名權(quán)，農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)存在行政壟斷性，外部?jī)?yōu)秀經(jīng)營(yíng)者對(duì)他們不構(gòu)成任何壓力。資格股在條件具備的情況下可以退股，但由于沒有一個(gè)充分交易的市場(chǎng)，農(nóng)信社股票轉(zhuǎn)讓及定價(jià)非常困難，投資者無法通過股 權(quán)轉(zhuǎn)讓來行使 “ 用腳投票 ” 的權(quán)利，也無法利用外部控制權(quán)市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)任經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束。（ 2）農(nóng)信社股權(quán)缺乏流動(dòng)性，無法利用外部控制權(quán)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束。由于農(nóng)信社大都處在農(nóng)村、城郊邊遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)放的貸款也主要是農(nóng)村、個(gè)體工商戶小額信貸貸款，盈利性比較差，其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般不愿介入。（ 1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的外部約束較低。 。即使農(nóng)信社向外充分披露其經(jīng)營(yíng)信息，由于信用社金融資產(chǎn)定價(jià)的復(fù)雜程度，普通社員也很難理解。社員必須獲得足夠的信息才能有
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1