5農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)(參考版)
2024-09-11 19:18本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)業(yè)部 2024 年 5 月 4 日 。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化績(jī)效考核。 （二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)涉外漁業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法、不報(bào)告、不管制（ IUU）漁業(yè)活動(dòng)。 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 加強(qiáng)漁政執(zhí)法，強(qiáng)化漁政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí) 法經(jīng)費(fèi)，提升執(zhí)法裝備水平，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的漁政執(zhí)法體制。加快《漁業(yè)法》及配套法規(guī)規(guī)章的修制訂。培育漁業(yè)科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)漁民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和經(jīng)紀(jì)人。推進(jìn)重大漁業(yè)科學(xué)工程、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地建設(shè)，建設(shè)一流漁業(yè)科研院所。 （二十五）提高科技引領(lǐng)支撐能力。探索采用信貸擔(dān)保、貼息、養(yǎng)殖水域?yàn)┩坎粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證質(zhì)押等方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本支持漁業(yè)發(fā)展，完善漁民小額信貸和聯(lián)保貸款等制度。加強(qiáng)漁民技能培訓(xùn)，提升漁民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化漁民社會(huì)保障，加大對(duì)禁漁期漁民的生活補(bǔ)助，推動(dòng)漁民退捕上岸，促進(jìn)漁民脫貧。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 盤活存量、爭(zhēng)取增量，加大中央和地方財(cái)政投入，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的政策扶持體系。加快實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代漁業(yè) ” 行動(dòng)，搭建漁業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用 “ 可視、可測(cè)、可控 ” 的漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、病害遠(yuǎn)程診斷、質(zhì)量安全追溯和資源養(yǎng)護(hù)體系，普及漁船安全信息通信設(shè)備，提高漁業(yè)漁政信息化水平。加快漁港建設(shè)及配套設(shè)施改造，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。推廣魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻立體混養(yǎng)，增加漁業(yè)碳匯，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)藍(lán)色海灣。 （二十二）全面推進(jìn)以漁凈水。加大水生野生動(dòng)物保護(hù)力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中華鱘、江豚、中華白海豚、斑海豹、海龜?shù)戎攸c(diǎn)物種的保護(hù)。加強(qiáng)水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì) 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要漁業(yè)水域。 （二十一）保護(hù)和合理利用水生生物資源。完善水域突發(fā)污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，健全漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理制度，科學(xué)評(píng)估漁業(yè)損失， 依法進(jìn)行調(diào)查處理。 七、強(qiáng)化漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù) （二十）強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。做好漁港防火、防商漁船碰撞、防抗臺(tái)風(fēng)等工作，最大限度減少漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。 （十九）切實(shí)加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) （十八）切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。探索建立水產(chǎn)養(yǎng)殖用水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑、微生態(tài)制劑等生產(chǎn)備案制度，防范隱性使用違禁藥物。開(kāi)展病原菌耐藥性普查，及時(shí)調(diào)整禁用藥目錄和準(zhǔn)用藥使用指南。 （十七）嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)殖用藥。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善疫情報(bào)告制度。做好漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)工作，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，強(qiáng)化水生動(dòng)物防疫站職能。鼓勵(lì)各類組織、工商資本開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù)，全面提高漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)， 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)殖、捕撈、加工、物
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