5全省環(huán)境監(jiān)督工作會議致辭(參考版)
2024-09-11 19:16本頁面
【正文】 謝謝大家。技術(shù)支撐單位包括監(jiān)測機(jī)構(gòu)等一定要發(fā)揮好技術(shù)支持作用，形成技術(shù)部門對執(zhí)法單 第 15 頁 共 15 頁 位的強(qiáng)力配合，更好地開展執(zhí)法工作。 七是建立和完善技術(shù)單位對執(zhí)法部門的技術(shù)支撐機(jī)制。對大量普遍存在的違法行為，必須要公眾參與、要發(fā)動群眾，省里也將從多方面積極支持。 六是建立有獎舉報(bào)機(jī)制。要多形式處罰，除了罰款，還要大膽使用限期整改、查封、扣押等；尤其對于危險(xiǎn)廢物，要用好沒收、扣押查封等處罰。要實(shí)施對違法企業(yè)的重罰，首先當(dāng)然要完善有關(guān)法規(guī)。 五是建立對環(huán)保違法行為的多罰和重罰機(jī)制。第二要根據(jù) XX省環(huán)境保護(hù)條例，對下面不能處理、不愿處理的案件，省可以直接查處。去年環(huán)保責(zé)任制考核，檢查組直接 去了茂名實(shí)發(fā)皮革廠，污水直流，省電視臺立即曝光，促進(jìn)了問題的及時(shí)解決。 四是要建立和完善人大代表和社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督與環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。對重點(diǎn)問題，不下力氣，就過不了關(guān)。抓典型要從這開始。移送工作要注意三點(diǎn)：對與環(huán)保有關(guān)的，但主要職能不在環(huán)保部門的，要分別移送到其他部門；移送到司法部門，刑法中對污染環(huán)境破壞生態(tài)的要追究刑事責(zé)任，我省還沒有先例，要抓典型，對構(gòu)成違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；要移送黨紀(jì)政紀(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，去年省頒布了違反環(huán)保法律法規(guī) 黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究暫行辦法，要嚴(yán)格按照辦法，對違反環(huán)保法律法規(guī)行為的，要追究當(dāng)事人行政責(zé)任。對無牌無證違法企業(yè)，環(huán)保部門不要單獨(dú)去查。 第 13 頁 共 15 頁 三是完善環(huán)保違法案件的移送機(jī)制。深圳聯(lián)合安監(jiān)、湛江聯(lián)合海洋部門，都取得了好的效果。單靠環(huán)保部門做不來的，做不好的，要巧借力去完成執(zhí)法任務(wù)。系統(tǒng)內(nèi)部要做到上下聯(lián)合，左右配合，加大違法行為查處力度。其次要上下聯(lián)動，形成合力，互相支持，共同打擊環(huán)保違法行為。部分地方環(huán)保人員不少，甚至有達(dá)到九十多的，一 百多個的，超過省局，但是執(zhí)法效果卻不怎么樣。要結(jié)合各地實(shí)際情況，開動腦筋，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制、制度。汕頭開展執(zhí)法考核評議，搞得不錯。深圳的聯(lián)合執(zhí)法、整體執(zhí)法的體制、多個市進(jìn)行的違法行為曝光機(jī)制、佛山的據(jù)點(diǎn)監(jiān)管制度，都很好。要從機(jī)制、體制和制度入手，不斷創(chuàng)新和完善機(jī)制體制 。任務(wù)完成好的一個重要經(jīng)驗(yàn)就是不斷 第 12 頁 共 15 頁 創(chuàng)新，在機(jī)制上解決問題。尤其是現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍，一定要警鐘長鳴。再者要做到廉政執(zhí)法。廣州（含番禹區(qū)）、珠海、汕頭、佛山（含順德、 XX 縣區(qū)）、韶關(guān)、東莞、中山、惠州、湛江等市、區(qū)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，作了大量工作，也已經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年要通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。 20 年，深圳在全省率先通過國家的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。要通過召開小型的執(zhí)法座談會、案件分析會、研討會，提高現(xiàn)場執(zhí)法水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、提高執(zhí)法水平。 三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地征收排污費(fèi)差距很大，如云浮、潮州和清遠(yuǎn)三市， gdp 差不多，但是排污費(fèi)的征收，云浮是潮州一倍以上，比清遠(yuǎn)也要高出40%。重點(diǎn)要加強(qiáng) so2 排污費(fèi)的征收，措施之一就是省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要將總裝機(jī)容量 30 萬千瓦以上電力企業(yè)的 so2 排污量的核定權(quán)收回。根據(jù)測算，排污收費(fèi)理應(yīng)高于這個數(shù)字，如 so2 排污費(fèi)的征收， 20 年征收 億，而環(huán)境統(tǒng)計(jì) so2 年排放為 114 萬噸，按 元 /kg 計(jì)， 應(yīng)該征收 5 億元。今年，重點(diǎn)要加強(qiáng)電力、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的申報(bào)核定工作，并且要保證排污費(fèi)總額增長 20%以上。要切實(shí)搞清情況，為建立污染源長效監(jiān)管機(jī)制打好基礎(chǔ)。要注意重點(diǎn)查處違法建設(shè)、違法排污、污染飲用水源等突出問題；對于醫(yī)療廢物的非法利用，以前在吳川，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了茂名化州，要大力查處；還有清遠(yuǎn)的陽山、龍?zhí)?、石角，廣州從化的 “ 十五小 ” 、沖天爐焚燒電子垃圾，揭陽電鍍城，四會南江工業(yè)園，還有東莞的小煙筒，要抓好這些重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境整治工作。我這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的整治工作。我們也制訂印發(fā)并實(shí)施了《 XX 省維護(hù)群眾權(quán)益打擊環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動工作方案》。20 年是專項(xiàng)行動的最后一年，也是鞏固三年成果、
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