【正文】 聯(lián)系人：余為明，張智強(qiáng)；電話：83727508， 83727655。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在適當(dāng)時(shí)候組織有關(guān)部門和專家對(duì)各地專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，并于 2024 年 3 月下旬對(duì)各地專項(xiàng)整治工作組織全面的考核評(píng)估。 （五）加強(qiáng)督查檢查，確保整治成效。整治工作進(jìn)展情況每?jī)芍軋?bào)告一次，專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案、要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)報(bào)告，自查自糾和清理 第 33 頁(yè) 共 34 頁(yè) 整頓的階段性總結(jié)，分別于 2024 年 1 月 10 日和 3 月 10 日前報(bào)送。 （四）強(qiáng)化信息管理，建立報(bào)告制度。 （三）加 強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。 — 4— 地區(qū)之間、部門之間要密切配合，搞好銜接，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各執(zhí)法監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)整治工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要積極發(fā)揮食品安全領(lǐng)域?qū)＜业淖饔?，邀請(qǐng)專家參與專項(xiàng)整治工作，虛心聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議，為專項(xiàng)整治工作提供信息和技術(shù)支持。對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。徐州食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。 第 31 頁(yè) 共 34 頁(yè) （二）清理整頓階段（ 2024 年 1 月 11 日－ 3 月 10 日）各部門組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑及在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。 三、工作步驟 （一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（ 2024 年 1 月 10 日前）制定整治工作具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)，全面部署，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和參與專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)出口食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記制度和食品添加劑使用備案制度，督促出口企業(yè)建立原材料和食品添加劑合格供方評(píng)價(jià)考核制度。重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的管理，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度，嚴(yán)厲查處使用不合格食品添加劑和非食品添加物、不合理使用食品添加劑、 不按規(guī)定要求索證索票等行為。嚴(yán)格食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 第 30 頁(yè) 共 34 頁(yè) 準(zhǔn)入，按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)食品銷售環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管，依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和不合格食品退市制 — 2— 度；查處在食品銷售過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查，糾正不按規(guī)范要求生產(chǎn)、使用食品添加劑行為；調(diào)查摸清企業(yè)生產(chǎn)、使用食品添加劑的類別、品種，掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別；開(kāi)展專項(xiàng)檢查，依法查處違法生產(chǎn)食品添加物及在食品生產(chǎn)中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違 法犯罪行為。繼續(xù)做好奶站整頓工作，規(guī)范奶站管理，嚴(yán)厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為；加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力 度，取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的 “ 三無(wú) ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害物質(zhì)的行為；強(qiáng)化監(jiān)管，著力解決在畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖中違法添加非食用物質(zhì)和使用違禁藥物等突出問(wèn)題。 一、總體要求 本著治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管 與自律相結(jié)合的原則，全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)決 第 29 頁(yè) 共 34 頁(yè) 依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，確保不發(fā) — 1— 生因違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑導(dǎo)致的重大食品安全事故，保障人民身體健康，促進(jìn)食品及食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。于 2024 年 4 月 10 日前向區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。在專項(xiàng)整 治中發(fā)現(xiàn)的大案要案 線索及調(diào)查和處理情況要及時(shí)報(bào)送。 （五）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng) 要以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)等形式向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，公布 “ 食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單 ” ，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，鄉(xiāng)政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)站所對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪， 2024 年 2 月組成聯(lián)合督導(dǎo)組，開(kāi)展對(duì)各地專項(xiàng)整治情況的督導(dǎo)檢查和全面的評(píng)估。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。 （三）加大力度，嚴(yán)厲查處 要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。 （二）密切配合，形成監(jiān)管合力 各村 “ 兩委 ” 和相關(guān)職能站所緊緊圍繞整治方案確定的目標(biāo)任務(wù)，在整治過(guò)程中，各監(jiān)督執(zhí)法部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整 治措施落實(shí)到位；要顧全大局、密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通、形監(jiān)管成合力，不留問(wèn)題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。2024年 4月 10日之前向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清理整頓的階段性總結(jié)。 （ 4）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢 查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。 （ 2）建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度。 具體措施。 （ 1）完善措施，進(jìn)一步建立健全規(guī)范有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。 主要任務(wù)。 2024 年 3 月 1 日之前向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送清理整頓的階段性總結(jié)。 （ 3）依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑 銷售的行為，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。 （ 2）根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 （ 2）曝光一批違法出售添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 （二）清理整頓階段（ 2024 年 1 月 19 日－ 3 月 10 日）。要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。鄉(xiāng)政府整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集情況、分析和匯總非法添加物和違法超范圍、超劑量使用的濫用食品添加劑名單、被添加的食品類別，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，通報(bào)各監(jiān)管部門。 （ 2）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各監(jiān)管部門及時(shí)公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查。 具體措施 （ 1）制定《 **鄉(xiāng)開(kāi)展打擊 違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，明確專項(xiàng)整治的目的、范圍和要求。 主要任務(wù)：開(kāi)展自查自糾 （ 1）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)是生鮮奶站、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植基地、農(nóng)副產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含食品生產(chǎn)加工小作坊）和飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。利用 4 個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。 三、工作安排 本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。嚴(yán)格食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營(yíng)業(yè)主的前置審批；強(qiáng)化對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體的自律意識(shí)，進(jìn)一步完善食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，使所有食品添加劑做到可追溯。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)餐飲店、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位的食品檢測(cè)。對(duì)鹵制品、蛋糕店、小吃店、火鍋店等餐飲單位開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。責(zé)令問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè) 第 21 頁(yè) 共 34 頁(yè) 停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。全面開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施食品添加劑備案制度檢查，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含食品生產(chǎn)加工小作坊）原輔料庫(kù)是否存 在與所生產(chǎn)食品無(wú)關(guān)的食品添加劑和化工產(chǎn)品等非食用物質(zhì)；所生產(chǎn)產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)要求限量使用食品添加劑；包裝或標(biāo)簽是否按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所使用食品添加劑進(jìn)行如實(shí)標(biāo)示。 農(nóng)科站、畜牧站負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查飼料中是否添加 “ 三聚氰胺 ” 、