【正文】 同志們， 2024 年的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步 強(qiáng)化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動取得實(shí)效，確保全縣人口和計劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。 為確?；顒尤〉脤?shí)效，縣成立計劃生育集中活動協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門組成，地點(diǎn)設(shè)在縣人口計生局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）黨委、政府 XX 縣區(qū)直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動員會議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細(xì)化各種措施，營造 第 17 頁 共 17 頁 濃厚的活動氛圍，為活動開展做好充分準(zhǔn)備。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。同時我明確一點(diǎn)，因?yàn)榇蟪墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的改革，導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的搖錢樹，在群眾中造成了交錢就可以 生孩子的錯誤認(rèn)識，嚴(yán)重削弱了計生工作的開展。集中活動后，組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口 計生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清理、申報情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)對清查清理活動不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至 “ 一票否決 ” ，絕不遷就。破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無業(yè)居民、流動人口政策外生育者社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。根據(jù)管理范圍，特別明確社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收權(quán)限：對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實(shí)行縣人口計生局直查直處、直接征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。 為進(jìn)一步嚴(yán)肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動申報。 根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動。 今后，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對教師隊(duì)伍計劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢，縣教育局計 生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長要根據(jù)縣人口計生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。 對縣直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí)，沒 第 14 頁 共 17 頁 有商量的余地。對政策內(nèi)二胎懷孕對象，要落實(shí) “ 三級兩全包保責(zé)任制 ” ，實(shí)行協(xié) 議管理。對政策外懷孕對象，要責(zé)任到人，及時補(bǔ)救到位 。集中活動期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計生辦主任試問。 要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對手術(shù)對象發(fā)現(xiàn)一個及時落實(shí)一個，做到手 術(shù)一遍清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）對孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的措施，確保孕檢普查效果。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 13 頁 共 17 頁 一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。 全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。 政策措施 這次春季計劃生育集中服務(wù)活動，納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準(zhǔn)確把握時間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保這次活動的整體效果。要求全縣 40 周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率 、孕檢準(zhǔn)確率 100%。 三是全面開展孕情普查?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度 。 二是要把以長效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。今后每四個月排查一遍，確保不出紕漏。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。 主要任務(wù)和目標(biāo) 一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報出生全部清理出來，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，建議有關(guān)部門落實(shí)黨政紀(jì)處分。 同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好 2024年人口計生各項(xiàng)工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹好自己的亮點(diǎn)，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。強(qiáng)化對黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計劃生育工作的管理。加強(qiáng)對全縣基層計生隊(duì)伍的培訓(xùn)