【正文】 興隆臺(tái)支行 2024 年 3 月 26 日 。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要分類組織人員進(jìn)行化解。工作中要做到：對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位；對(duì)重點(diǎn)部位防范到位，以重點(diǎn)突破，推動(dòng)全面工作的開展。建立矛盾糾紛每星期排查逐級(jí)上報(bào)制度，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，開展共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項(xiàng)排查等。當(dāng)即調(diào)處的，立即調(diào)處。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。制定具體實(shí)施方案，并及時(shí)上報(bào)，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營造良好的工作氛圍。 認(rèn)真做好矛盾糾紛化解工作 對(duì)排查的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，都制定解決方案，明確了解決時(shí)限，落實(shí)解決辦法；不能解決的，都能落實(shí)教育和穩(wěn)控措施，報(bào)告一級(jí)支行協(xié)調(diào)解決。 認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)測(cè)工作 我行每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛預(yù)測(cè)分析，重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生矛盾糾紛 的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。做到有問題及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)解決。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 和 “ 依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合 ”的原則，全面深入地排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，為我行實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。明年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大糾紛排查工作力度 ，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)矛盾化解工作的基礎(chǔ)，探索多元化的社會(huì)矛盾解決機(jī)制，為 第 23 頁 共 25 頁 我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素。四是定期對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查化解。 2024 年，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛 155 起，其中，綜治工作中心接待來訪 67 起（上轉(zhuǎn)信訪案件 25 起，中心接訪 42 起），各村上報(bào) 88 起。依托村綜治辦、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心，有效整合各部門的力量，初步構(gòu)建起了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解 “ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 的工作局面。對(duì)排查出的問題逐案建立臺(tái)賬，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)包案化解。堅(jiān)持村組每周一次、鎮(zhèn)里每半月一次的矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題大排查制度，并對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作情況堅(jiān)持做到每周一分析、每月一通報(bào)、每季一匯總、半年一小結(jié)。 三、積極開展矛盾糾紛排查，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。并根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定矛盾糾紛排查重點(diǎn)，建立矛盾糾紛排查化解登記制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查機(jī)制，積極做好信訪人員接待登記工作，每月、每季度進(jìn)行排查，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)報(bào)縣維穩(wěn)辦、綜治辦。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制 為了及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府將其擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整 “**鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 和 “ 矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任，成員由副科級(jí)干部組成，辦公室主任由黨委副書記 **兼任，形成 “ 一把手 ”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，措施到位。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。 （四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制 化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要真正發(fā)揮 “ 橋梁 ” 作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。 （三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制 進(jìn)一步暢通信訪渠道。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對(duì)有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。一是法律規(guī)定不完善。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。 社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化 。只有對(duì)我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對(duì)性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居 力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對(duì)矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處 。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以 “ 大排查 ”促 “ 大穩(wěn)定 ” 的工作局面。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢(shì)，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使 80%以上的 矛盾糾紛解決在基層。 建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。 （二）建立機(jī)制，抓落實(shí) 社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。 綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。 2024 年初在總結(jié)2024 年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全 年共調(diào)解糾紛 100 余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。 一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī) 近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā) 展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持 “ 一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定 ” ，以解決民生問題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn) 15 個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員 83 人，特別是 2024 年各