【正文】 。 同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。 四是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動(dòng)的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對(duì)外來(lái)人口相對(duì)集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來(lái)人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。三是要切實(shí)抓好流動(dòng)人口大排查工作。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動(dòng)，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新 婚、懷孕和出生對(duì)象。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視，必須集中時(shí)間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭(zhēng)在這個(gè)月底以前完成掃尾任務(wù)。由此可見(jiàn)，三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作： 一是要認(rèn)真抓 好第一次三查掃尾工作。要在計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。要建立流動(dòng)人口管 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 理責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口中隊(duì)、村級(jí)協(xié)管員 、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。 五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行一盤(pán)棋管理。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)限期整改。 四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé) 任制，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照屬地管理、村級(jí)負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服 務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識(shí)的教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新的婚育觀念。 二要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，營(yíng)造良好的生育文化氛圍。要 抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和 XX 省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生行政侵權(quán)行為。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制，在深化綜合改革中求 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 突破，在鞏固成績(jī)中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。去年 112月份，全鎮(zhèn)征收率還不到 20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒(méi)有打破零。五是違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。四是流動(dòng)人口管理一盤(pán)棋格局還沒(méi) 有真正形成。由此可見(jiàn)，除了 b 超非法鑒定胎兒性別的因素外，女?huà)氤錾﹫?bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。群眾新的婚育 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 觀念還沒(méi)有牢固樹(shù)立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動(dòng)人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行公開(kāi)招聘，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開(kāi)，基本擺脫了以前主要靠行政強(qiáng)制手段、靠突出的被動(dòng)局面，逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度有了較大的提高。農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民享受獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的有 464 人，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象享受計(jì)生優(yōu)惠政策的有 152人。制定出臺(tái)了《龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，有關(guān)村也制定了村級(jí)計(jì)生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步建立。我鎮(zhèn)計(jì)生村民自治綜合改革得到省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，成為全省的典型。anlang=enugt。椋。希。幕。三是計(jì)生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。去年全鎮(zhèn)晚婚率為 ，比上年同期提高了 百分點(diǎn) 。二是群眾婚育觀念有了較大 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 轉(zhuǎn)變。去年 112 月份，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到了 ，比上年同期提高了 個(gè) 百分點(diǎn)，比縣定指標(biāo)高出 個(gè)百分點(diǎn)。 一、全鎮(zhèn)計(jì)生 工作的簡(jiǎn)要回顧我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績(jī)。當(dāng)前，按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，半年即將過(guò)去，工作繁重，任務(wù)艱巨，希望大家發(fā)揚(yáng)認(rèn)真細(xì)致、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，確保 20xx 年人口計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。 同志們，沒(méi)有對(duì)人口增長(zhǎng)的合理控制，沒(méi)有人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步是很難的。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革用人制度和分配制度，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，選優(yōu)、選強(qiáng)、選好計(jì)劃生育干部，要有計(jì)劃、 有步驟的在計(jì)生系統(tǒng)干部職工中開(kāi)展三個(gè)代表重要思想和十六大精神的學(xué)習(xí)，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，把抓學(xué)習(xí)與抓工作緊密結(jié)合起來(lái)。 穩(wěn)定低生育水平，需要高水平的工作。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，壯大計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍，走行政管理與村（居）民自治相結(jié)合的路子，動(dòng)員群眾廣泛參與計(jì)劃生育工作。今年力爭(zhēng)把 20xx 年前符合獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的戶子全部予以兌現(xiàn)，今后保證當(dāng)年符合獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的戶子當(dāng)年兌現(xiàn)，使實(shí)行計(jì)劃生育的戶子真正從少生孩 子中得到實(shí)惠。 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) （六）加大政策推動(dòng)力度，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 要積極推廣計(jì)劃生育三結(jié)合工作，通過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)把各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。在年前對(duì)各辦事處計(jì)劃生育工作的督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)缺少計(jì)生專職干部相當(dāng)嚴(yán)重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每 40005000人有一個(gè)計(jì)生專職干部，工作壓力相當(dāng)大。要制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，對(duì)業(yè)主或房主不履行合同規(guī)定的予以嚴(yán)厲的處罰。要抓住不動(dòng)環(huán)節(jié)，對(duì)