【正文】 得出具醫(yī)學(xué)出生證明，縣防疫站不得上防疫卡 。人民法院要提供法律保障，派遣精兵強(qiáng)將，在人力物力上支持計(jì)生工作，對(duì)計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時(shí)辦結(jié) 。 大家都知道，計(jì)劃生育是高壓線，碰不得。對(duì)計(jì)生服務(wù)活動(dòng)重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門(mén)，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。但是我堅(jiān)信，只要我們集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做 真為，動(dòng)真求實(shí)，壓死責(zé)任，充分發(fā) 揚(yáng)白加黑、五加二不超額完成任務(wù)誓不罷休的計(jì)生精神，就一定能夠開(kāi)展好這次活動(dòng)，一定能夠圓滿(mǎn)完成今年的人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，向全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)： 一、 20xx 年全區(qū)計(jì)劃生育工作的主要完成情況 過(guò)去的一年，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了較為明顯的提高。截止 20xx 年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度，全區(qū)總出生 3530 人，出生率為 。綜合節(jié)育率為 %，比市下達(dá)指標(biāo)提高了 個(gè)百分點(diǎn) 。性別比為 ，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。各辦事處與轄區(qū)的 401個(gè)單位、 11948 戶(hù)出租房主也簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，做到了責(zé)任制橫向到邊、縱向到底。精干了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，簡(jiǎn)化了考核內(nèi)容。 認(rèn)真宣傳和貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，增強(qiáng)了以行政管理為主向依法治計(jì) 的轉(zhuǎn)變 各鎮(zhèn)、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《 XX 省自治區(qū)計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。以法治計(jì)的工作規(guī)程已經(jīng)走向深入，以行政管理為主正在向以法治計(jì)轉(zhuǎn)變。 大力推行計(jì)劃生育三結(jié)合工作，不斷建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制 進(jìn)一步健全和完善了計(jì)劃生育三結(jié)合的相關(guān)配套政策，出臺(tái)了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育三結(jié)合工作建立與完善利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。截止 20xx年 9月底，全年共落實(shí)計(jì)劃生育三結(jié)合戶(hù) 141戶(hù)，幫扶面達(dá) %，三結(jié)合戶(hù)覆蓋面逐漸擴(kuò)大。利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制取得了明顯的社會(huì)效益。按照區(qū)委、政府與相關(guān)部門(mén)簽定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，嚴(yán)格實(shí)行一證管多證制度。另外 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 針對(duì)陜西 XX 縣區(qū)流入我區(qū)人口較多的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立了東勝神木流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)會(huì)。 切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)水平，為育齡群眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育及生殖保健服務(wù) 由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是 20xx 年政府全體會(huì)上對(duì)政府以及政府各部門(mén)提出的總體要求。免費(fèi)提供避孕藥具，免費(fèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。 全面加強(qiáng)了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變 積極開(kāi)展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學(xué)校的陣地宣傳作用，加強(qiáng)了對(duì)廣大群眾的人口理論培訓(xùn)。把人口與計(jì)劃生育的宣傳和群眾文化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，養(yǎng)兒防老、傳宗接代等舊習(xí)俗正在被少生快富、少生優(yōu)生的婚育新風(fēng)尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡(jiǎn)單、用力不用心的問(wèn)題，對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理理解不深、不透，結(jié)果花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力而效果卻不明顯 。四是流動(dòng)人口管理仍然是重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無(wú)奈 。六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會(huì)主觀能動(dòng)性差。 二、 20xx 年度及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)計(jì)劃生育工作的主要措施 20xx 年全區(qū)計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：以三個(gè)代表重 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要思想為指針，緊緊圍繞黨的十六大精神，深入宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《 XX 省自治區(qū)計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)，立足于全市計(jì)劃生育工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加快建立和完善依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的計(jì)劃 生育工作新機(jī)制，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá) 95%以上，整體工作進(jìn)入全市前列。要繼續(xù)堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)和完善責(zé)任制考核工作，制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，努力做到重點(diǎn)突出、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行。按 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 上級(jí)要求和業(yè)務(wù)部門(mén)規(guī)定計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)必須足額如數(shù)到位，區(qū)級(jí)事業(yè)費(fèi)人均達(dá)到 元，鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入人均 3 元以上。 （二）加大計(jì)劃生育法制宣傳力度，積極推進(jìn)依法管理和依法行政 結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及新修訂的《 XX省自治區(qū)計(jì)劃生育條例》，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力做到家喻戶(hù)曉、深入人心。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制得到更有效地落實(shí)。要認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育干部實(shí)行旗管 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 鄉(xiāng)聘村用的意見(jiàn)》，加快村級(jí)計(jì)生干部的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程，逐步將 40 歲以下，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的干部充實(shí)到村級(jí)任計(jì)生專(zhuān)職主任， XX 縣區(qū)居委會(huì)要 由居委會(huì)下派干部或辦事處干部任專(zhuān)職主任，明確任務(wù)，明確獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)、充實(shí)、更新計(jì)劃生育指導(dǎo)站、流動(dòng)人口辦的干部隊(duì)伍，從人才市場(chǎng)上選用適路對(duì)口的大學(xué)生，改變計(jì)生系統(tǒng)沒(méi)有正牌本科生的狀況。 以人的全面發(fā)展為中心，從滿(mǎn)足育齡群眾的需求出發(fā)，全面開(kāi)展避孕節(jié)育知識(shí)和生殖保健 服務(wù)。對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，并加大長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)力度，決不留四術(shù)欠帳，想方設(shè)法動(dòng)員已婚育齡婦女落實(shí)一項(xiàng)安全、有效、適宜的長(zhǎng)效節(jié)育措施。 第 1