【正文】 。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。樹立 “ 建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè) ” 第 18 頁 共 18 頁 的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現(xiàn) “ 村村通 ” ，自然村內(nèi)道路硬化率達到 100%。加快 “ 六改四普及 ” 步伐，集中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設的成果，促進農(nóng)村全面小康建設。重點整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照 “ 三清、三通、三改、三規(guī)范 ” 的要求，進行一次村莊整治建設。其次，加強對農(nóng)民的文化、實用技術培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進一步促進農(nóng)民增收。因此，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和 第 17 頁 共 18 頁 農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機制。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。 （四）社會各項事業(yè)有待進一步加強我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。 （三）農(nóng)村基礎設施落后由于財力制約，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足： 農(nóng)田水利設施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限； 交通基礎設施落后 雖有所改善，但通達深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。雖成立了“ 村民理事會 ” ，但 “ 理事會 ” 的作用沒有得到充分發(fā)揮。 （二）人居環(huán)境整治力度有待加強我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效， 其他村村容村貌并未從根本上得到改變。 二、主要困難和突出問題 （一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流， “ 留守 ” 的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。這些試點在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施 “ 三清、三改、三通 ” 等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。近年來，隨著國家和省、市、縣對 “ 三農(nóng) ” 的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是 xx 屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村 第 15 頁 共 18 頁 經(jīng)濟與各 項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 （三）政府投入嚴重不足 第 14 頁 共 18 頁 四、政策建議 （一）選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣 （二）以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障 （三）擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設專項資金 （四）整合各項支農(nóng)資金 （五）完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關法規(guī) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于社會主義新農(nóng)村建設的調(diào)研報告 社會主義新農(nóng)村建設是黨的 xx 屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作 .為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設工作，根據(jù)縣政府辦《關于開展社會主義新農(nóng)村建設情況調(diào)研工作的通知》 ，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。 （二）新農(nóng)村建設缺乏法制化的制度保障 現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具 體措施隨領導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。 四是節(jié)約了耕地。 二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。 以農(nóng)民增收為目標， 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、三清三改（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強村級組織建