5涉地信訪案件引發(fā)不穩(wěn)定因素原因及對策探析(參考版)
2024-09-07 05:04本頁面
【正文】 由政府牽頭，財政出 第 11 頁 共 11 頁 資，建立信訪問題補助基金，在嚴格審核的基礎(chǔ)上，對困難當事人予以適當經(jīng)濟補助，使公平正義得到最大程度的體現(xiàn)。在定性后，要隨時固定證據(jù)，以涉嫌敲詐勒索罪、擾亂社會秩序罪、誹謗罪等相應(yīng)罪名及時移送公安機關(guān)立案偵查，按照從嚴、從快、從準的原則，予以嚴厲打擊，以儆效尤。國家應(yīng)成立專門的打擊違法上訪工作機構(gòu)，明確職能、賦予職權(quán)，對一些違法上訪人予以密切關(guān) 注，仔細審查所涉案件質(zhì)量，認真考量上訪動機，細致考察上訪行為，切實做到準確定性。 固定證據(jù)，依法治訪。大力推行陽光審判、陽光執(zhí)行、斷案說法、辯法析理、判后釋疑活動，讓當事人贏得明白，輸?shù)梅猓蠓岣呦⒃V服判率，減少乃至杜絕信訪案件的發(fā)生。今年我們又全面推行了 “ 大調(diào)解工作格局 ” ，整合一切力量，挖掘一切潛能，加大調(diào) 第 10 頁 共 11 頁 解結(jié)案工作力度，從源頭上控制了信訪問題的出現(xiàn)。引導(dǎo)廣大法官牢固樹立人民法官為人民理念、大調(diào)解理念、平官法官理念，把法律效果同社會效果有機統(tǒng)一起來，自覺成為社會公平正義的捍衛(wèi)者，構(gòu)建和諧社會的主人翁。要層層簽訂信訪工作責(zé)任狀，對信訪工作不力的單位各個人實行責(zé)任倒查和 “ 一票否決 ” ，嚴格獎懲辦法，獎優(yōu)罰劣。凡是信訪案件，原承辦法官必須做好息訴和穩(wěn)控工作，不得因本人工作崗位變化而推托，不得因調(diào)動、退休、辭退等原因而免責(zé)。我們寧安法院近年探索實行了緊緊依靠市委，以法院為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、派出所協(xié)作配合的 “4 ＋ 1” 信訪穩(wěn)控體系，在全市形成涉訴信訪聯(lián)動穩(wěn)控大格局。 實行預(yù)約聯(lián)合接訪制度。實行院領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班接訪制度，切實做到有訪必接、接訪必果，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪，規(guī)范信訪秩序，把問題解決在基層。有的案件被執(zhí)行人生活困難，無力履行生效判決，申請執(zhí)行人的合法權(quán)益難以得到真正的保障，于是一切怨氣全部歸于法院，因而到處上訪，而法院資金又十分有限，難以對當事人實行有效經(jīng)濟救助，造成當事人上訪難以 平息。這在客觀上導(dǎo)致 “ 能哭的孩子有奶吃 ” 的不正常狀態(tài)，造成又一社會不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)。無理進京、告洋狀、沖擊國家機關(guān)都屬非正常上訪行為，是違反《信訪條例》的不正當信訪行為，應(yīng)該予以嚴肅處理，以維護正常的信訪秩序。因此給息訪控訪工作帶來極大困難。對這些上訪人的無理要求，上級信訪部門只注重交辦、轉(zhuǎn)辦，只要求 “ 人要接回，事要解決 ” 。 第 二、對非正常上訪重案件交辦，輕依法處理，是引發(fā)大規(guī)模上訪的又一原因。特別是一些所謂的公民代理人出于利益考慮，在盲目承諾包打官司而沒有勝訴后，便給出與法院裁判結(jié)果不一致的解釋，而且這些解釋恰恰迎合當事人的求勝心態(tài)和利益需求，于是激發(fā)當事人上訪告狀。
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