5市法制辦公室文物行政執(zhí)法工作總結(jié)(參考版)
2024-09-07 03:13本頁面
【正文】 同時，積極推進文化（文物）行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)綜合執(zhí)法，從根本上解決行政執(zhí)法力量薄弱的問題。根據(jù)《 **市文化（文物）系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的規(guī)定， “ 五五 ” 普法期間，我們將繼續(xù)以文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點，抓好法制培訓(xùn)。加快地方性文化法規(guī)建設(shè)，保證文化、文物發(fā)展的法制環(huán)境日漸規(guī)范有序，逐步完善規(guī)范配套的文化、文物法律規(guī)范體系。 第三，完善地方性法規(guī) 和規(guī)章。 第二，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。解決這個問題，要從制度建設(shè)上入手。行政執(zhí)法手段包括：行政檢查、行政決定、行政許可、行政獎勵、行政征收、行政處罰、行政強制執(zhí)行、行政合同等。 針對上述難題，我們的解決路徑主要是： 第一，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。法律在授予行政機關(guān)職權(quán)的同時，也賦予了行政機關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機關(guān)必須盡一切力量去保證完成。行政機關(guān)的職權(quán)是法律的授權(quán)。 難題四。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標。法律規(guī)定的錯位。這一問題的 直接后果是，既對我市名城保護和文物安全構(gòu)成了嚴重威脅，同時，也給文物行政執(zhí)法造成了法律依據(jù)的不足。法律依據(jù)是行政執(zhí)法的核心和關(guān)鍵。 難題二。職權(quán)規(guī)定錯綜復(fù)雜。但是，在具體的推進過程中，我們面臨著四大難題。 四、加強法制理論研究，努力解決推進行政執(zhí)法責(zé)任制中的突出問題 今年以來，我們圍繞積極構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，結(jié)合推進 第 9 頁 共 11 頁 行政執(zhí)法責(zé)任制實踐中遇到的突出問題，加強了法制理論的研究和探索，先后形成和公開發(fā)表了五篇法制理論文章，主要有《 **市文化法制建設(shè)與依法行政研究報告》、《推進行政執(zhí)法責(zé)任制需要解決的幾個突出問題》和《由 **一起文物違法案件引發(fā)的思考》等。又如：江寧文化區(qū)配合區(qū)公安局，當(dāng)場抓獲了祁長征、董青峰、李金龍等三名涉嫌盜掘古墓葬犯罪嫌疑人，一名倒賣文物嫌疑人，追回文物 140 多件，其中國家三級文物 3 件。同時，我們積極配合公安機關(guān)嚴厲打擊盜掘和 非法買賣地下文物的違法犯罪活動，協(xié)助公安機關(guān)查處了十多起文物違法案件，一批犯罪份子落入了法網(wǎng)。全市文化（文物）部門在公安機關(guān)的有力支援下，完成了 “ 中港第三航務(wù)工程 第 8 頁 共 11 頁 局在寧杭高速公路二期四標段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案 ” 等四起文物違法案件的查處工作，其中直接違法行為人中港第三航務(wù)工程局被行政處罰 20 萬元。通過各區(qū)縣文化局、全市42 個派出所散發(fā)和張貼了該《通告》，號召全市人民群眾積極舉報有關(guān)線索，積極 同損毀文物遺址和盜掘古墓葬的違法犯罪行為作斗爭?！锻ǜ妗飞昝鳎? 為了貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神，加強 **地區(qū)地下文物的保護和管理，遏制盜掘和非法買賣文物的違法犯罪行為，根據(jù)《文物保護法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)精神發(fā)布通告。我們和市公安局通過對近年來盜掘古墓葬犯罪活動案件線索的分析，我市歷史文物、遺址等分布位置具有點多面
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