【正文】 適時 組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議，研究本地本部門行政調(diào)解工作，積極探索行政調(diào)解的新形式，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，不斷提升行政調(diào)解工作水平。 （六）扎實開展行政調(diào)解相關(guān)工作。探索并逐步建立行政許可、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，避免執(zhí)法的隨意性。 （五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。公布，正確實施行政強制法，強化監(jiān)督。市法制辦和部門法制機構(gòu)按照職責(zé)分工，有效發(fā)揮行政調(diào)解中的牽頭作用。以增掛行政執(zhí)法監(jiān)督局牌子為突破口，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制，開展專項行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查，做好行政執(zhí)法 第 20 頁 共 20 頁 人員培訓(xùn)考試工作。完成行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)梳理審核、公布工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。舉辦一期《行政強制法》培訓(xùn)班，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一安排組織開展一次集中宣傳報道活動。 （四）加強行政強制法的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)宣傳工作。 （二）完善對 xx 市級行政機關(guān)和各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核指標(biāo)體系，做好依法行政考核相關(guān)工作。 十、存在問題和困難上半年， xx 市法制辦在全面推進(jìn)依法行政工作方面，能主動謀劃，扎實推進(jìn)，取得一定 成效，但也存在以下問題和困難：推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大，相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善，行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足，缺乏有 第 19 頁 共 20 頁 效手段，工作量大增而人員明顯不足，影響一些工作無法更好推開等問題。四是積極開展機關(guān)文體活動。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動：開展 “ 先鋒承諾大行動 ” 活動，結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé)，單位和黨員主動公開承諾事項，接受群眾監(jiān)督，以確保年末踐諾率達(dá)到 100%。我辦派員參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、 日世界環(huán)境日、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動，發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識宣傳資料，為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，受到群眾的歡迎。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續(xù)重視該項工作，本辦做好信息報送后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿， 16 月上報依法行政信息 63 篇，被采用 52篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息 11 篇，另編輯印發(fā) 3期《 xx 政府法制簡 報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。參與處理 XX 縣區(qū)、玉東 XX 縣區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、 xx 市個體協(xié)會生存出路、城北街道寒山 村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢 21 戶征地、玉城街道州佩13 隊出租鐵柵等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護(hù) xx 社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。二是對重大投資建設(shè)項目行政合同；企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會管理政策性文件、具體行政行為等 216 件法律事務(wù)，做好合法性的審查把關(guān)工 第 17 頁 共 20 頁 作。積極參與政府制定重大行政決策、開展重 大經(jīng)濟(jì)活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務(wù)，依法、合理提出法律意見和建議。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識，同時開展 xxxx 年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，市一級共有 112 人報名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試，培訓(xùn)、組織考試正有序進(jìn)行。加強與各縣（市、區(qū)）溝通，指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局， XX 縣區(qū) 7月 6 日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，其它縣（市、區(qū)）正在籌建中。二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。 六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。審查《 xx 市限價普通商品住房管理暫行辦法》、《 xx 市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時，我辦提出建議要求完善聽取意見程序，也得到市住建委的采納，召開了論證會，確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。上半年，審查規(guī)范性文件草案 30 件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用，我辦結(jié)合 xx 市實際，草擬了《 xx 市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》、《 xx 市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會議制度》，經(jīng)多次修改，征求意見后，報市政府常務(wù)會討論通過， 6 月 6 日， xx 市人民政府辦公室印發(fā)了《 xx 市人民政府辦公室關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》（玉政辦發(fā) [xxxx]157號），此文件的出臺，對協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。三是行政調(diào)解工作新機制初步形成。二是認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。其中維持 27 件，撤銷 2 件，終止審理 1 件。 四、扎 實推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，做好行政調(diào)解牽頭工作一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。 5 月14 日完成了桂政發(fā)〔 xxxx〕 72 號文要求下放的 721 項行政審批事項所涉及的市本級 50 個行政主管部門提出的下放意見的審核工作，并形成相關(guān)材料報市政府審議。按照全市擴(kuò)權(quán)強縣工作推進(jìn)方案的要求，市法制辦作為擴(kuò)權(quán)強縣審核組牽頭單位，所負(fù)責(zé)審核明確全市的下放項目在整個工作推進(jìn)中是一 個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。全力以赴完成擴(kuò)權(quán)強縣審核工作。 三、不斷深化行政審批制度改革，扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強縣審核工作根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第 67 號）、《 xx 市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項目清理結(jié)果的通知》（玉政發(fā)〔 xxxx〕 62 號）的規(guī)定， 2 月，我辦與市政務(wù)中心聯(lián) 合發(fā)文部署我市行政審批項目的操作規(guī)范編制工作。對涉及行政強制內(nèi)容的 25 件規(guī)范性文件中，廢止 7件，修改 18件；具有行政強制實施主體資格的單位有 38個，可實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行共有 138 項，其中行政強制措施有 107 項，行政強制執(zhí)行有 31 項。在市 60 個部門自行清理的基礎(chǔ)上，市法制辦進(jìn)行全面審核、匯總。