【正文】 。當(dāng)前，各地都在研究編制 ?*? 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，我們必須把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把 第 20 頁 共 20 頁 農(nóng)村社會事業(yè)的進(jìn)步放到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民收入的增加放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，做好銜接工作。要以籌備江蘇農(nóng)洽會為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，迅速掀起農(nóng)業(yè)利用外資的 熱潮。 積極支持、主動參與辦好農(nóng)洽會，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。深入實(shí)施 ? 戶均輸一人、戶均增千元 ? 計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)政府推動，推進(jìn)企業(yè)帶動，鼓勵能人牽頭，共同推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)成建制、大 規(guī)模輸出。各級各部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大在信貸、技術(shù)、信息和銷售等方面的支持，幫助農(nóng)民新發(fā)展、快發(fā)展、多發(fā)展一批周期短、投資省、見效快的增收項(xiàng)目。 第 19 頁 共 20 頁 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)動千家萬戶搶抓短平快項(xiàng)目。 五、立足當(dāng)前實(shí)際，鞏固發(fā)展農(nóng)村工作的良好態(tài)勢 今年以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)有難度、有壓力。各級各有關(guān)部門從現(xiàn)在起就要對第三批先進(jìn)性教育活動作一些超前謀劃、超前研究，要面向廣 大群眾組織一些有深度的民意問卷調(diào)查，找出各級組織和黨員身上存在的問題與不足，并針對群眾提出的問題認(rèn)認(rèn)真真地加以整改。各級各部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際工作，精心作好組織安排，不能把這項(xiàng)活動搞成空洞的說教，更不能搞空頭政治。 第 18 頁 共 20 頁 強(qiáng)化 ? 三農(nóng) ? 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們必須在認(rèn)真抓好第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的同時(shí)，超前謀劃第三批先進(jìn)性教育工作。各級黨委、政府要千方百計(jì)調(diào)動廣大農(nóng)民求富求變的積極性，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場等方面為他們提供支持。 農(nóng)民群眾要做自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)人。要通過 ? 培訓(xùn)、示范、引導(dǎo)、扶持 ? 等辦法，采取扎實(shí)有效的措施把農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍培育好、建設(shè)好、發(fā)展好。 致富能手要做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。要進(jìn)一步加快 ? 雙帶雙強(qiáng) ? 型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使更多的黨員干部發(fā)展有思路、致富有項(xiàng)目、 工作有辦法、服務(wù)有成效，在帶頭致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富。農(nóng)村黨員干部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的過程中具有不可替代的作用，他們是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體落實(shí)者和宣傳者。希望在鄉(xiāng)村兩級組織工作的同志，認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任，特別是要結(jié)合下半年將開始的先進(jìn)性教育， 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富農(nóng)民群眾上真正體現(xiàn)先進(jìn)性。要把提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，作為鄉(xiāng)村兩級組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。 ? 農(nóng)民富，靠支部 ? 。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要力量源泉。要大力推進(jìn)實(shí)事工程，切實(shí)解決農(nóng)民的發(fā)展難、住房難、行路難、吃水難、看病難、子女受教育難等實(shí)際困難，真正做廣大人民群眾的貼心人。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各級黨委、政府要把關(guān)注農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、面向基層的要求落到實(shí)處，把解決好 ? 三農(nóng) ? 問題擺上重要議事日程，在政策制定、資源配置、資金安排上多向農(nóng)村傾斜。 第 15 頁 共 20 頁 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn) ? 三農(nóng) ? 工作的扎實(shí)開展 要進(jìn)一步提高組織化程度，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各類發(fā)展主體的熱情充分激發(fā)出來，以外力推動內(nèi)力，以內(nèi)力催生動力，合力建設(shè)我市社會主義新農(nóng)村。要積極推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，包括縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村信用社改革、糧食流通體制改革等，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。黨的農(nóng)村政策是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的有力武器。要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建載體 和平臺。要在全市上下大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面研究更為具體到位的政策措施，引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展資本不大、經(jīng)營靈活、見效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。當(dāng)前，打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來越多，效果越來越明顯。 廣泛倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)要增收。要加快農(nóng)村勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)步伐，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源信息庫和市場需求信息庫。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要來源，一定要把勞務(wù)輸出當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來抓，當(dāng)作項(xiàng)目來做，當(dāng)作實(shí)事來辦。要依靠科技，擴(kuò)大工廠化養(yǎng)殖和特色漁業(yè)規(guī)模，建成全省最大的設(shè)施漁業(yè)和觀賞漁業(yè)基地。當(dāng)前，重點(diǎn)要實(shí)施好 ? 種子工程 ? 、? 畜禽水產(chǎn)良種工程 ? 等，搞好水稻、小麥、蔬菜、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。這項(xiàng)活動要深入下去，扎實(shí)搞好。 深入開展科技興農(nóng)，向優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)要增收。要完善創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索和完善 ? 龍頭企業(yè)十協(xié)會組織十農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng) 營 ?等新型組織模式，形成利益共同體，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的履約行為，鼓勵發(fā)展以農(nóng)戶入股分紅為主的三次分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，加大招商引資力度，加快農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)集群，形成東隴海線農(nóng)副產(chǎn)品加工出口新高地。要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用良種繁育、病蟲害防控、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化等骨干工程，進(jìn)一步增加農(nóng)民種糧的經(jīng)濟(jì)效益。在新的形勢下， 第 12 頁 共 20 頁 增加農(nóng)民收入迫切需要確立新追求、開拓新思路、采取新舉