【正文】 關(guān)注農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、面向基層的要求落到實(shí)處，把解決好 ? 三農(nóng) ? 問(wèn)題擺上重要議事日程，在政策制定、資源配置、資金安排上多向農(nóng)村傾斜。 ? 農(nóng)民富，靠支部 ? 。要進(jìn)一步加快 ? 雙帶雙強(qiáng) ? 型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使更多的黨員干部發(fā)展有思路、致富有項(xiàng)目、 工作有辦法、服務(wù)有成效，在帶頭致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富。各級(jí)黨委、政府要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民求富求變的積極性，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面為他們提供支持。 五、立足當(dāng)前實(shí)際，鞏固發(fā)展農(nóng)村工作的良好態(tài)勢(shì) 今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)有難度、有壓力。 積極支持、主動(dòng)參與辦好農(nóng)洽會(huì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資。 。深入實(shí)施 ? 戶(hù)均輸一人、戶(hù)均增千元 ? 計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)政府推動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)能人牽頭，共同推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)成建制、大 規(guī)模輸出。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在起就要對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)作一些超前謀劃、超前研究，要面向廣 大群眾組織一些有深度的民意問(wèn)卷調(diào)查，找出各級(jí)組織和黨員身上存在的問(wèn)題與不足，并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真地加以整改。 農(nóng)民群眾要做自立自強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)人。農(nóng)村黨員干部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的過(guò)程中具有不可替代的作用，他們是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體落實(shí)者和宣傳者。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要力量源泉。 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn) ? 三農(nóng) ? 工作的扎實(shí)開(kāi)展 要進(jìn)一步提高組織化程度，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各類(lèi)發(fā)展主體的熱情充分激發(fā)出來(lái)，以外力推動(dòng)內(nèi)力，以?xún)?nèi)力催生動(dòng)力，合力建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村。要在全市上下大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面研究更為具體到位的政策措施，引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展資本不大、經(jīng)營(yíng)靈活、見(jiàn)效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要來(lái)源，一定要把勞務(wù)輸出當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)做，當(dāng)作實(shí)事來(lái)辦。 深入開(kāi)展科技興農(nóng)，向優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)要增收。要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用良種繁育、病蟲(chóng)害防控、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和糧食加工轉(zhuǎn)化等骨干工程，進(jìn)一步增加農(nóng)民種糧的經(jīng)濟(jì)效益。 第六，在發(fā)展手段上，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，整合各類(lèi)發(fā)展要素，動(dòng)員各種發(fā)展資源。要用城市化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化與工業(yè)化、信息化的互動(dòng)并 進(jìn)，是新世紀(jì)、新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動(dòng)力源，要通過(guò)加快中心城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)，農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，在城鄉(xiāng)互動(dòng)中加速一體化進(jìn)程。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是 帶有普遍性的趨向。這些一定要體現(xiàn)在 ? 三農(nóng) ? 工作的政策導(dǎo)向上、發(fā)展目標(biāo)上和工作舉措上。在加快發(fā)展過(guò)程中， — 定要把老百姓的利益擺在第一位，把老百姓的利益處理好，決不能用剝奪農(nóng)民兄弟利益的辦法來(lái)發(fā)展，更不能有惡性的涉農(nóng)案件發(fā)生。現(xiàn)在我們 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要構(gòu)建的是一個(gè)和諧社會(huì)，我們不希望在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)很大的反差，不希望以一種傾向掩蓋另一種傾向，或是在強(qiáng)調(diào)一方面的同時(shí)忽視了另一方面，必須強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。從四個(gè)縣來(lái)說(shuō)都是農(nóng)業(yè)大縣，今年 才算是工業(yè)元年，全市 80％的人口在農(nóng)村，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段中這樣的市情不會(huì)有大的變化。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搞好規(guī)劃，下更大氣力，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)落到實(shí)處。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合我們這次調(diào)研的情況和我平時(shí)對(duì)工作規(guī)律性的了解，這里我再就進(jìn)一步做好全市的 ? 三農(nóng) ? 工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們研究時(shí)參考。 五是有成效。還有實(shí)際工作有基礎(chǔ)，無(wú)論是糧食生產(chǎn)，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；無(wú)論是農(nóng)民勞務(wù)輸出，還是農(nóng)民的技能培訓(xùn)；無(wú)論是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，還是農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；無(wú)論是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，還是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我覺(jué)得都有一個(gè)不錯(cuò)的基礎(chǔ)。一路看下來(lái)、聽(tīng)下來(lái)、議下來(lái)，我的感觸很深，收獲很大。 四天來(lái)，我們跑鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家、下田頭、到工地，察看了一些發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)，訪(fǎng)問(wèn)了一些暫時(shí)還處于貧困之中的農(nóng)戶(hù)，看望了參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的老同志，召開(kāi)了不同類(lèi)型的座談會(huì)，聽(tīng)了四個(gè)縣的農(nóng)村工作情況匯報(bào)。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有基礎(chǔ)，在調(diào)研途中，我們看到各縣基本都是田成方、林成網(wǎng)、渠成系，讓人看了爽心悅目，農(nóng)業(yè)有這樣的基礎(chǔ)，只要我們肯努力不愁上不了新的臺(tái)階。如這幾天我們所看到的 XX 縣區(qū)柘汪西 棘蕩村繩網(wǎng)加工、金山前徐福村鵪鶉養(yǎng)殖、贛馬古河套村瓶蓋生產(chǎn)、墩尚銀河村泥鰍養(yǎng)殖， XX 縣區(qū)浦南鎮(zhèn)水稻示范基地、山左口鄉(xiāng)豐禾有機(jī)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、福潤(rùn)食品加工、葡萄種植基地， XX 縣區(qū)的成片林基地、李集徐莊的養(yǎng)豬、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)， XX 縣區(qū)的維維雙寶乳業(yè)、伊蘆鄉(xiāng)淺水藕、村級(jí)規(guī)范化管理、興云鵝業(yè)等，都是我們這幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。 從這幾天的調(diào)研中還看到，我們的農(nóng)村工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如從總體上看農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，特 別是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還不夠強(qiáng)；農(nóng)民整體上還不夠富裕，相當(dāng)一部分群眾還比較窮；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一、來(lái)源不穩(wěn)定，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較弱；仍有一些干部沒(méi)有