【正文】 。同時實行責任倒查，逐級逐一追究責任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生。還應高度關注可能被敵對勢力煽動和利用，而升級為打砸搶焼及暴力對抗黨和政府相關部門的行徑，對此應予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實危害 五、健全和完善矛 盾糾紛責任追究機制 嚴格按照 “ 屬地管理、分級負責 ” 、 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，堅持實事求是，教育與懲處相結合，明確職責，落 實責任。善于準確判定信訪初期的性質和其走 向，注意研究在社會轉型特定時期的典型案例，對問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時限性較緊、處理不好可能會激化或 “ 民轉刑 ” 的案件，要組織相關力量全力做好初期調處化解工作；對大規(guī)模集體上訪，要及時向黨委、政府匯報，配合基層黨政組織掌控、疏導，及時現(xiàn)場引導，有效控制事態(tài)升級，正確把握輿論導向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。加強與域內外經(jīng)濟、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對立增進了解和雙贏互促。同時，既要 堅持落實好已被實踐證明行之有效的機制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機制，提升信訪工作水平，推動信訪工作新發(fā)展。 三、健全和完善社會 矛盾糾紛化解機制 按照 “ 事要解決 ” 、 “ 案結事了 ” 的原則，針對交辦的問題要迅速制定調處解決工作方案，嚴格落實責任制。三是嚴把源頭，在出臺各類政策時，務必要堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎、利長遠，科學論證，邀請相關人員和代表共同探討，研究確定，切實做到?jīng)]有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。一是高度重視初信初訪，及時分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和 提前制定科學合理的對策措施，進行有效預防。面對當前國際金融危機持續(xù)蔓延，國內重大活動多、敏感節(jié)點多這一形勢和 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ”這一重要任務，這就 要求我們進一步提升做好新時期信訪工作的能力和水平，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機制則是提升做好新時期信訪工作重要抓手，固本強基創(chuàng)平安的必要條件。 第五篇：健全和完善信訪工作機制健全和完善信訪工作機制 固本強基創(chuàng)平安 第 23 頁 共 27 頁 XX 縣區(qū)委副書記、政法委 書記王浩 （ 2024 年 6 月） 健全和完善信訪工作機制，固本強基創(chuàng)平安是落實科學發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關于深入開展平安建設的意見》的具體體現(xiàn)，也是應對國際金融危機等不利因素，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。 組織派出所、司法所深入各村指導治保、民調組織開展工作，進一步完善治保、民調工作制度，使治保、民調組織充分發(fā)揮其應有的作用。 四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制 做好村級組織規(guī)范化建設工作。 對 “ 平安建設 ” 工作目標進行細化、量化，層層分解到各村，層層簽訂目標責任書，實行 “ 平安建設 ” 工作一票否決，并按照目標責任書的規(guī)定，采取各種措施使工作落到實處。 三、如何進一步健全 和完善領導責任制和目標管理責任制 在 “ 平安建設 ” 實踐中，我鄉(xiāng)緊緊抓住社會治安綜合治理領導責任制這個龍頭，始終把 “ 平安建設 ” 作為 “ 一把手 ” 工程，從建立機制入手，強化領導責任，保證目標實現(xiàn)。 健全保障激勵機制。要使村級調委員會更好地發(fā)揮出其作用，一是實行層級管理機制，村調委會負責調處本村內的各類糾紛，調解不下的，交由鄉(xiāng)調委會進行調解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓制度，定期對村調解員、治保委員進行 專業(yè)培訓，增加他們的法律知識，培養(yǎng)他們的調解技巧，促進矛盾糾紛的有效調處。 做好村級調委會的管理工作。在工作中，基層干部要解決的群眾關心和反映的熱點難點問題，及時掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預測，超前防范，消除矛盾。 二、如何進一步健全完善矛 盾糾紛排查調處工作機制 建立矛盾預防機制。如在農(nóng)村矛盾糾紛調處過程中，調處結果最終往往由村兩委班子主要領導拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個人意志和素質影響較大，可能會造成調處結果的不公平，造成一方不滿。 我鄉(xiāng)還成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，常務副鄉(xiāng)長為副組長的預防和處理突發(fā)群體性事件應急領導小組，形成了一套制度：一是民兵應急分隊每天安排 10 人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領導值班；二是機關成立督導組，全天候、不定時對機關和各村進行檢查；三是每村確定一 名信息員，隨時報告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件，領導小組成員和工作人員應及時趕到出事地點，做好勸返、疏散工作，把負面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。每月開展一次 矛盾糾紛排查，抽調綜治、司法、信訪、派出所、國土等部門有關人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學校進行矛盾糾紛排查，對排查出的問題認真調查，及早解決。 充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村專、兼職治安巡邏隊的作用，在派出所民警的帶領下，在重點部位、路段、區(qū)域加強治安巡邏，有效地預防違法犯罪的發(fā)生。按 照 “ 有人管事、有章理事、有錢辦事 ” 的要求建章立制，規(guī)范基層基礎工作標準，我鄉(xiāng)共建設 11 個規(guī)范化基層組織，準備在今年完成全鄉(xiāng) 23 個行政村的規(guī)范化基層組織建設。 把 “ 平安建設 ” 工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持黨政班子成員每季度專題研究、分析綜治工作，明確每一階 第 18 頁 共 27 頁 段的工作任務。 根據(jù)全市 “ 平安建設 ” 工作要點，及 時對社會治綜合治理委員會進行了調整，黨委書記任主任，四位班子成員任副主任，相關科室為成員單位，并結合我鄉(xiāng)實際，制訂亞橋鄉(xiāng) “ 平安建設 ” 實施方案，就當年工作的指導思想、奮斗目標、具體措施提出了明確的要求，把 “ 平安建設 ” 工作納入全鄉(xiāng)的總體工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，為我鄉(xiāng) “ 平安建設 ” 工作的順利開展提供了有力的保障。一是強化基礎設施建設，各級調解組織要配備辦公室或調解室，做到 “ 六有 ” ，即有調解室、有 牌 第 17 頁 共 27 頁 子、有印章、有調解工作基礎臺帳、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄；二是各級各部門要劃出專項資金，用于支付調解員的日常工資及誤工補貼，調動其調解積極性；三是建立調解獎勵措施，對調解成功率高、群眾滿意度高的村級調委會進行必要的物質獎勵。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調主任培訓班，通過邀請市綜治辦領導和律師給他們講解如何處理復雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強村級調委會的自治性，司法行 政部門要盡量放權給村級調委會，地方行政部門則在調處過程中起監(jiān)督作用，保障村級調解委員會在調處矛盾糾紛過程中發(fā)揮其自主性。村級調委會是調處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅力量，是調解民間矛盾糾紛的法定組織。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓，使排查出的矛盾全部化解在