【正文】 到實處。 把 “ 平安建設 ” 工作列入黨委、政府的重要議事日程，堅持黨政班子成員每季度專題研究、分析綜治工作，明確每一階段的工作任務。 四、如何進一步健全和完善群防群治工作機制 做好村級組織規(guī)范化建設工作。按照 “ 有人管事、有章理事、有錢辦事 ” 的要求建章立制，規(guī)范基層 基礎工作標準， 2024年我鄉(xiāng)共建設 11 個規(guī)范化基層組織，準備在今年完成全鄉(xiāng) 23 個行政村的規(guī)范化基層組織建設。 組織派出所、司法所深入各村指導治保、民調組織開展工作，進一步完善治保、民調工作制度，使治保、民調組織充分發(fā)揮其應有的作用。 充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村專、兼職治安巡邏隊的作用，在派出所民警的帶領下，在重點部位、路段、區(qū)域加強治安巡邏，有效地預防違法犯罪的發(fā)生。 第五篇：健全和完善信訪工作機制健全和完善信訪工作機制 固本強基創(chuàng)平安 第 23 頁 共 27 頁 XX 縣區(qū)委副書記、政法委 書記王浩 （ 2024 年 6 月） 健全和完善信訪工作機制，固本強基創(chuàng)平安是落實科學發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關于深入開展平安建設的意見》的具體體現(xiàn)，也是應對國際金融危機等不利因素，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執(zhí)政能力和水平的嚴峻考驗。面對當前國際金融危機持續(xù)蔓延，國內重大活動多、敏感節(jié)點多這一形勢和 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ”這一重要任務，這就 要求我們進一步提升做好新時期信訪工作的能力和水平，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟社會又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機制則是提升做好新時期信訪工作重要抓手，固本強基創(chuàng)平安的必要條件。 一、健全和完善社會矛盾糾紛預警預測機制 1 當經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的同時，也是各類社會矛盾糾紛高發(fā)的凸顯期，對此，要堅持從源頭預防矛盾，加快完善預警預測機制。一是高度重視初信初訪，及時分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和 提前制定科學合理的對策措施，進行有效預防。二是高度重視信息反映的內幕性和傾向性苗 第 24 頁 共 27 頁 頭，及時歸類，逐一研究，制定應急預防措施，把可能發(fā)生的矛盾糾紛防止在未萌階段。三是嚴把源頭，在出臺各類政策時，務必要堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎、利長遠，科學論證，邀請相關人員和代表共同探討，研究確定，切實做到沒有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。 二、健全和完善社會矛盾糾紛排查機制 進一步健全和完善信訪網絡，堅持自下而上的定期排查制度，村（居）實行周排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綜治辦、司法所為牽頭部門）和部門實行月排查制度，縣級以上適時督導排查化解情況制度，有效預防和減少 “ 三訪 ” 勢頭，針對排查出的矛盾隱患，及時進行梳理、匯總、上報，切實做到小問題及時解決不出村（社區(qū)），大問題限時解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），重大問題切塊劃線，建立臺賬，逐案登記交辦，限期解決不 出縣，對交辦的信訪問題，由縣級以上信訪部門跟蹤督辦。 三、健全和完善社會 矛盾糾紛化解機制 按照 “ 事要解決 ” 、 “ 案結事了 ” 的原則，針對交辦的問題要迅速制定調處解決工作方案，嚴格落實責任制。信訪事項涉及的單位，采取主要領導親自組織督查督辦，親自解決具體問題； 第 25 頁 共 27 頁 針對重大信訪問題，實行 “ 一個問題、一名領導、一套班子，包調查、包處理、包穩(wěn)定 ” 的三包責任制，做到反映問題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時化解，對一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復信訪問題，由信訪部門及時牽頭召開協(xié)調會議，按照 “ 一事一議 ” 和 “ 一人一策 ”的方法，共同研究處理解決。同時，既要 堅持落實好已被實踐證明行之有效的機制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機制，提升信訪工作水平，推動信訪工作新發(fā)展。要充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會議的綜合協(xié)調指導作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效、綜合施治的工作機制，改變信訪部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的局面，組織協(xié)調各方面力量，充分利用人民調解、司法調解、行政調解相互銜接、互為補充的綜合調解優(yōu)勢，發(fā)揮包案工作組和聯(lián)席會議的職能作用，綜合運用經濟、政治、行政、法律等手段，采取咨詢、教育、協(xié)調、調解、聽證等辦法，及時、有效地處理信訪 問題，構建 “ 統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治， 各負其責、齊抓共管 ” 的信訪長效機制，實施網上信訪、信訪 “ 綠色工程 ” 和 “ 無障礙信訪工程 ” ，暢通信訪渠道。加強與域內外經濟、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對立增進了解和雙贏互促。 四、健全和完善矛盾糾紛應急處置機制 第 26 頁 共 27 頁 按照統(tǒng)一領導、協(xié)調負責、建立健全矛盾糾紛應急處置預案，明確職責，細化分工，不斷加強演練，完善群體性、突發(fā)性事件應急機制，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。善于準確判定信訪初期的性質和其走 向，注意研究在社會轉型特定時期的典型案例，對問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時限性較緊、處理不好可能會激化或 “ 民轉刑 ” 的案件，要組織相關力量全力做好初期調處化解工作；對大規(guī)模集體上訪，要及時向黨委、政府匯報，配合基層黨政組織掌控、疏導，及時現(xiàn)場引導，有效控制事態(tài)升級，正確把握輿論導向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。跟蹤督辦落實情況，堅決防止群體性事件的反彈。還應高度關注可能被敵對勢力煽動和利用，而升級為打砸搶焼及暴力對抗黨和政府相關部門的行徑，對此應予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實危害 五、健全和完善矛 盾糾紛責任追究機制 嚴格按照 “ 屬地管理、分級負責 ” 、 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，堅持實事求是，教育與懲處相結合，明確職責，落 實責任。加大督查督辦力度，對由于工作責任不清、措施落實不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問題不力，導致矛盾激化升級，引發(fā)重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴格按照有關中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、 第 27 頁 共 27 頁 國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》要求，堅決予以黨政紀處分，情節(jié)嚴重的追究其法 律責任。同時實行責任倒查，逐級逐一追究責任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生。 總之，要通過健全和完善的信訪工作機制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉移；由對信訪事項的轉辦交辦向督導檢查并促進問題解決上轉移；由被動受理群眾來信來訪向預測、防范并及時協(xié)調化解上轉移，充分發(fā)揮信訪工作服務人民、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。