5區(qū)拆遷安置建設(shè)的思考(參考版)
2024-09-07 00:04本頁面
【正文】 。適當選擇一些區(qū)位相對較好的地塊，高標準建設(shè)部分低價位商品房并嚴格管理。按照《物權(quán)法》和即將出臺的國務(wù)院征收條例精神，將來的拆遷征收都可能要實施市場化貨幣化補償，拆遷按照同等地段的房價補償，由拆遷戶自由到市場上購房。在目前安置房建設(shè)任務(wù)很重的情況下，光憑天一公司也難以包攬所有安置房建設(shè)任務(wù)，建議由所在鎮(zhèn)街組建天一公司分公司負責轄區(qū)內(nèi) 低價位商品房建設(shè)，區(qū)政府適當給予經(jīng)濟支持，真正形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動的安置房建設(shè)管理體制。多次事實證明，政府的拆遷安置責任難以轉(zhuǎn)移給開發(fā)商。 （四）建議改變低價位商品房建設(shè)安置體制，整體聯(lián)動，落實安置房建設(shè)主體。同時為從源頭上防止再發(fā)生以往的教訓，出臺《低價位商品房供應辦法》，凡安置房未開工建設(shè)的，不得啟動拆遷，不得發(fā)放低價位商品房供應意見書。由于以前我區(qū)安置點的設(shè)置、拆遷滯后于具體項目的拆遷，導致群眾在外過渡的時間較長。所以對于安置房地塊的掃尾工作，要在積極、穩(wěn)妥的基礎(chǔ) 上，必須進行行政強拆和司法強拆，用事實教育群眾能夠按照拆遷政策洽談拆遷。 （二）建議啟動強制拆遷。因此，我們建議應適當控制拆遷規(guī)模，當年拆遷總量不得超過當年安置量的 60％，能夠暫緩的項目一律暫緩，以 第 8 頁 共 9 頁 減少在外過渡群眾，緩解各種壓力。目前，我區(qū)的拆遷過渡規(guī)模較大，安置房建設(shè)滿足不了拆 遷安置需求，拆遷戶在外過渡時間普遍在三年以上。此外，讓被拆遷群眾讓出自己的居住地或其它房屋進而指定他們選擇低價位商品房、限制他們進入房地產(chǎn)市場自由選擇，這種做法在某種意義上講也是對被拆遷群眾居住權(quán)、物權(quán)以及人身權(quán)的一種限制，從長遠來講不利于和諧社會的建設(shè)。而交房的滯后，也容易增長 群眾對拆遷工作的不滿和抵觸情緒。 （十一）低價位商品房影響到社會穩(wěn)定。截至 08 年底，全區(qū)仍有 9500 余戶群眾在 第 7 頁 共 9 頁 外過渡，區(qū)政府在今后幾年內(nèi)仍將承受每年約 7000 萬元超期過渡費的巨大壓力。 （十）低價位商品房的成本總和趨高。同時，物業(yè)管理人員和被拆遷戶之間缺少溝通和調(diào)解，有的小區(qū)綠化區(qū)域已被群眾鏟平，改種了蔬菜，嚴重影響了環(huán)境；有的拆遷戶對小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、生活秩序、安全狀況等不滿意而不愿交 納物管費，有的甚至以物業(yè)服務(wù)不到位為由拒交物管費；大部分群眾被拆遷后家庭支出加大，收入減少，生活水平下降，對社會抵觸情緒日益強烈，這些都給
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