5剖析城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村居民消費的關(guān)系(參考版)
2024-09-06 23:40本頁面
【正文】 參考文獻： ，王瑞 .城鎮(zhèn)化與解決 “ 三農(nóng) ” 問題關(guān)系研究 [j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟， 2024， 3 .農(nóng)村城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民消費啟動 [j].消費經(jīng)濟，2024， 1 .擴大農(nóng)村居民消費需求的制約因素及其政策建議[j].科技與經(jīng)濟， 2024， 5 第 13 頁 共 13 頁 .加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)村現(xiàn)代化 [j].貴陽學(xué)院學(xué)報（社 會科學(xué)版）， 2024， 2 ，黃長春，趙強 .農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中提高農(nóng)民素質(zhì)的思考 [j].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2024， 14（ 4） 。政府可通過制定相關(guān)的政策，引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)參 與對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，實行以訂單、定向、定崗培訓(xùn)為重點的培訓(xùn)機制，使培訓(xùn)和就業(yè)對接。要開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度，從而達到減少農(nóng)村人口和培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標。農(nóng)業(yè)科技人員要深入實際，把先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，尤其要加大對青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的力度。全面整合農(nóng)村教育資源，包括義務(wù)教育、各類型高中、技校、職業(yè)中等教育等資源，加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，在減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會，同時，要加強對教育重要性的宣傳力度，使農(nóng)民高度重視對子女的教育，讓更多的農(nóng)村孩子通過教育離開土地、走出農(nóng) 第 12 頁 共 13 頁 村，進入城市或城鎮(zhèn)工作和生活。防止市場壟斷、歧視、非公正交易及侵犯自主交易權(quán)和人身權(quán)利、契約權(quán)利等不正當(dāng)行 為，使勞動力轉(zhuǎn)移走向制度化、規(guī)范化。 二要建立健全農(nóng)村勞動力市場的支持系統(tǒng)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的綜合服務(wù)，加快建立城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場信息系統(tǒng)，使分散的小農(nóng)戶與大市場連結(jié)起來，促進勞動力有序流動和合理使用。過去在一些地方的城市發(fā)展規(guī)劃中，朝令夕改、盲目規(guī)劃，而 “ 每一次規(guī)劃失誤或不科學(xué)所造成的浪費，遠遠超過普通人的想象力，動輒以幾億或幾十億計算 ” 。如果把城鎮(zhèn)看作是經(jīng)濟體，那么這些城鎮(zhèn)的競爭力和生命力就在于特色發(fā)展、錯位發(fā)展和差異化發(fā)展。要處理好整體與局部、遠期與近期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，要重點強調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量。要針對當(dāng)前城鎮(zhèn) 第 10 頁 共 13 頁 化發(fā)展中遇到的矛盾和突出問題，做好充分的論證和規(guī)劃工作。我國的城鎮(zhèn)化道路不能急速冒進，必須依據(jù)規(guī)劃循序漸進地推進。 （二）科學(xué)規(guī)劃，錯位經(jīng)營 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，但 錯誤的城鎮(zhèn)化道路，可能會成為引發(fā)嚴重問題的導(dǎo)火索。在堅持土地有償使用和嚴格實行用途管制的前提下，促進土地使用權(quán)交易市場的形成、發(fā)育，并逐步規(guī)范。屬于地方政府的土地出讓收益應(yīng)實行專戶管理，并按規(guī)定使用。將現(xiàn)行的城鎮(zhèn)出讓的建設(shè)項目用地由審批制變?yōu)槭袌龌?，即由國家壟斷城?zhèn)土地一級市場，開放土地二、三級市場，公開競價交易。積極鼓勵離農(nóng)進城的農(nóng)村居民將原承包的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，既可以作為進城定居或創(chuàng)業(yè)的啟動資金，又有利于推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。目前我國缺乏必要的交易機制，大多數(shù)離農(nóng)進城的農(nóng)村居民的宅基地與承包地被變相低價出售了，僅給農(nóng)民住房與社保是不夠的，必須要解決他們的創(chuàng)業(yè)資本或者 就業(yè)問題，才能穩(wěn)定。
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