5農(nóng)民工工資問題探析報告(參考版)
2024-09-06 23:19本頁面
【正文】 。 三是加強與相關部門協(xié)調(diào)配合，建立快速聯(lián)動機制。 二是及時受理農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件。 （五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為 一是要加強對建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。建筑施工企業(yè)要切實加強勞動用工管理。因此，規(guī)定建設單位與施工企業(yè)雙方，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承 第 8 頁 共 9 頁 擔連帶責任。 同時規(guī)定，建設單位和建筑施工企業(yè)共同承擔工資支付連帶責任。建筑施 工企業(yè)開工前要向建設行政部門交納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設行政部門直接扣除工資保證金，用來支付農(nóng)民工工資。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場準入方面進行限制。 （二）強化建筑市場管理，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作 目 前，建筑市場競爭激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程 第 7 頁 共 9 頁 成為必要條件，建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工、層層轉(zhuǎn)包、分包是導致拖欠農(nóng)民工工資的一個重要原因。 三、解決拖欠農(nóng)民工工 資的辦法 （一）加強項目資金的有效監(jiān)督，防止拖欠工程款 要嚴格執(zhí)行項目資本金制度，嚴格審查建設單位的建設資金到位情況，對于資金不到位或嚴重不足的項目要堅決停止招標。市勞動保障監(jiān)察支隊曾經(jīng)處理過一起包工頭攜款 80 萬元逃跑事件， 60 多名外地民工滯留工地，春節(jié)不能回家，勞動保障監(jiān)察部門責令施工企業(yè)補發(fā)民工工資，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理。 第 6 頁 共 9 頁 （五）工資支付制不完善，支付方式不合法 勞動保障法律、法規(guī)明 確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動者，但大部分施工企業(yè)、項目部是通過轉(zhuǎn)包、分包關系進行層層結(jié)算，最后由工班長（包工頭）支付給農(nóng)民工，施工企業(yè)對用工、工資支付情況不能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，給企業(yè)直接與務工人員簽訂勞動合同帶來了困難；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工，而是工班長（包工頭）招用，招用的人數(shù)、用什么人以及人員的去留并不能制約，還要為農(nóng)民工繳納社會保險，增加用人成本
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