5農(nóng)民工工資問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 23:25本頁(yè)面
【正文】 。 三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 二是及時(shí)受理農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件。 （五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為 一是要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。建筑施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。因此，規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 擔(dān)連帶責(zé)任。 同時(shí)規(guī)定，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同承擔(dān)工資支付連帶責(zé)任。建筑施工 企業(yè)開(kāi)工前要向建設(shè)行政部門交納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政部門直接扣除工資保證金，用來(lái)支付農(nóng)民工工資。對(duì)建筑施工企業(yè)違規(guī)操作，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制。 （二）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作 目前 ，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 成為必要條件，建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工、層層轉(zhuǎn)包、分包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的一個(gè)重要原因。 三、解決拖欠農(nóng)民工工資 的辦法 （一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的有效監(jiān)督，防止拖欠工程款 要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，嚴(yán)格審查建設(shè)單位的建設(shè)資金到位情況，對(duì)于資金不到位或嚴(yán)重不足的項(xiàng)目要堅(jiān)決停止招標(biāo)。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)曾經(jīng)處理過(guò)一起包工頭攜款 80 萬(wàn)元逃跑事件， 60 多名外地民工滯留工地，春節(jié)不能回家，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令施工企業(yè)補(bǔ)發(fā)民工工資，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) （五）工資支付制不完善，支付方式不合法 勞動(dòng)保障法律、法規(guī)明確 規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動(dòng)者，但大部分施工企業(yè)、項(xiàng)目部是通過(guò)轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系進(jìn)行層層結(jié)算，最后由工班長(zhǎng)（包工頭）支付給農(nóng)民工，施工企業(yè)對(duì)用工、工資支付情況不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，給企業(yè)直接與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)了困難；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工，而是工班長(zhǎng)（包工頭）招用，招用的人數(shù)、用什么人以及人員的去留并不能制約，還要為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，增加用人成
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