5農(nóng)村土地長期發(fā)包承包金不宜一次性繳納(參考版)
2024-09-06 22:59本頁面
【正文】 筆者認(rèn)為程序上應(yīng)當(dāng)規(guī)定嚴(yán)于發(fā)包的程序，發(fā)包程序中當(dāng)前法律規(guī)定需要三分之二以上的村民會議或者村民代表通過，承包金的繳納應(yīng)當(dāng)規(guī)定需要村民會議由全體村民四分之三以上或者村民代表會議全體代表一致通過，從而保證村民的知情權(quán)、決策權(quán)，并且需要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取、保管承包金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民會議的真實性、合法性及資金的用途負(fù)責(zé)，防止資金被濫用、貪污、私分。因此通過法律強制性規(guī)定承包金一年一交的同時，允許一次性繳納數(shù)年甚至全部承包金也是符合實踐需要的。當(dāng)前我國大部分村還不存在村辦企業(yè)，尤其是偏遠(yuǎn)、山區(qū)的村落，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付，沒有其他收入來源，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付的資金無異于杯水車薪。通 第 4 頁 共 4 頁 過法律強制性規(guī)定承包金分期繳納可以根治以上弊病，保證村集體財務(wù)資金常年不斷，防止 “ 涸澤而漁 ” ，減少各類糾紛的發(fā)生 ?；诖穗p方均樂此不備，甚至部分承包人與發(fā)包方負(fù)責(zé)人串通以此形式損害村集體利益。由于村級財務(wù)管理不規(guī)范，監(jiān)督不到位，發(fā)包方負(fù)責(zé)人抱著的心態(tài)是今朝有酒今朝醉，在自己的任期內(nèi)，有 錢能
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