【正文】 要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解 第 23 頁 共 23 頁 家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。要強化重大風(fēng)險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等 領(lǐng)域的風(fēng)險研判，及時做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作?？偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。 當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴(yán)防疫情倒灌反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。 三要統(tǒng)籌各項工作。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門 講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強 第 22 頁 共 23 頁 督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像 55條和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義。有的反映政 策申報沒回音，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。有的反映政策路上走得慢，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見 。企業(yè)有的反映政策得靠自己找，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少 。前幾天， 《人民日報內(nèi)參》對 8 省區(qū) 90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是還在等，等細(xì)則、等說明、等審核，好政策落不下去。對排名靠后的及時進(jìn)行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，切實形成各級各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機制。要建立督促問效機制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進(jìn)行專項督查，定期通報反饋督查結(jié)果。 一要實化推進(jìn)機制。每個 增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。 帶要串點串線。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長極，對標(biāo)對表任務(wù)量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進(jìn)力度， 加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批看得見的實物工作量。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增 長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。 釋放改的能量。 催化培的效應(yīng)。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這項工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門要主動對接，研究細(xì) 化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。加大招商引資項目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進(jìn)行一對一跟蹤對接，各相 第 18 頁 共 23 頁 關(guān)部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設(shè)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的 貢獻(xiàn)大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán)，像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進(jìn)行溝通對接，想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。 加快引的節(jié)奏。 二是圍繞主體，多引企業(yè)。要加快推進(jìn)我省與一帶一路沿線國家達(dá)成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心 第 17 頁 共 23 頁 等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進(jìn)度。 外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為一帶一路的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。 基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)觥⑴R夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等鐵公機項目建設(shè)，年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。比如，宅經(jīng)濟(jì)，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務(wù)需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口，各級各部門要深度挖掘這方 第 16 頁 共 23 頁 面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培 育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。 三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量 在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進(jìn)，重點 抓好三個方面。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。專項債是目前拉動投 資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這 221 億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達(dá)了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。 另外，我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。主要是圍繞項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化放管服改革，大力推行不見面審批，打通無紙化申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設(shè)，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 28%，比