【正文】 以村級 “ 兩委 ” 換屆選舉為契機，進一步加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)，在全縣所有村級黨組織配齊紀(jì)檢委員。實行公開招考，解決空編缺人問題，配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的優(yōu)秀干部選拔進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。著力提升辦案能力，提高組織指揮、調(diào)查取證、談話突破、協(xié)調(diào)配合、督辦指導(dǎo)的能力。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力提升創(chuàng)新能力，努力解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展 “ 職業(yè)道德規(guī)范大討論 ” 活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格對照《廉政準(zhǔn)則》、 “ 十個嚴(yán)禁 ” 、 “ 十要十戒 ” 等要求，認(rèn)真查找和解決在政治意識、思想作風(fēng)、工 作作風(fēng)、工作紀(jì)律、道德品質(zhì)等方面存在的突出問題。增強大局意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部保障、促進發(fā)展的職能。增強憂患意識，警 醒消極腐敗的危險，不懼威脅恐嚇、不畏誘惑腐蝕、不怕壓力困難、不計名利得失、不顧個人安危，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬、揚善懲惡、激濁揚清。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、交繳規(guī)費納入 “ 一卡通 ” 的覆蓋范圍。建設(shè)公共財政資金運行監(jiān)管系統(tǒng)。建成上下級財政部門、各級財政機關(guān)內(nèi)部、財政部門與同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的一體化財 政信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國庫集中支付資金在網(wǎng)上運行。圍繞行政權(quán)力運行和公共服務(wù)過程中的風(fēng)險點，設(shè)置績效考核、行政投訴等監(jiān)督模塊，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察。加強和規(guī) XX 縣區(qū)鄉(xiāng)公共資源交易中 第 20 頁 共 21 頁 心（站）建設(shè)，建設(shè)全縣公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、林權(quán)交易、醫(yī)藥采購等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行。健全完善縣政府信息公開統(tǒng)一平臺，凡涉及群眾切身利益的信息，統(tǒng)一在平臺集中發(fā)布和管理。 （三）深入推進電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。進一步規(guī)范執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為，促進司法機關(guān)廉潔司法。深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批和非行政審批事項。深入推進風(fēng)險崗位廉能管理，對風(fēng)險崗位、風(fēng)險點、風(fēng)險流程實行排查、梳理、再造。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量。加強廉政文化陣 第 19 頁 共 21 頁 地建設(shè)，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程。大力弘揚社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，加強政治品質(zhì)和道德品行教育。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 便民服務(wù)中心、村組便民服務(wù)代辦點的監(jiān)督管理，健全完善便民服務(wù)措施，為群眾提供便捷高效服務(wù)。嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。 （四）加大群眾身邊腐敗問題治理力度。按照省、市 第 18 頁 共 21 頁 紀(jì)委要求，進一步規(guī) XX 縣區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作，完善職權(quán)目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，最大限度地公開權(quán)力運行情況，特別是群眾關(guān)心的 “ 三重一大 ” 事項等熱點問題。黨政正職不得直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、執(zhí)法等方面事項，必須由班子其他成員協(xié)助正職分管。認(rèn)真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》 ，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。全面實行村賬鄉(xiāng)委托管理和組賬村代管制度，有條件的地方試行組賬鄉(xiāng)代管制度，完善財務(wù)審批制度、民主理財小組審查制度。 （二）強化農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理。要按照《縣創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點的實施方案》要求，在全縣高標(biāo)準(zhǔn)建立 10 個示范點。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合績效考核，將考核結(jié)果作 第 17 頁 共 21 頁 為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)。堅決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞 “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” 等問題；堅決糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風(fēng)粗暴等問題；堅決糾正公務(wù)接待大手大腳，豪華 裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。推行無償代辦制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默許制、缺席默認(rèn)制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù) “ 綠色通道 ” 。堅決制止 “ 中梗阻 ” 、 “ 小鬼難纏 ” 的問題，從嚴(yán)查處吃拿卡要占、不 給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。 （二）堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的行為。按照《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》和“ 求真 務(wù)實十八條 ” 、 “ 六條禁令 ” 和 “ 十項制度 ” 等干部作風(fēng) 第 16 頁 共 21 頁 規(guī)章制度，重點整治干部工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題；為政不廉上的私、奢、貪問題；行政審批中的低效率問題；中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為等五個方面的突出問題。抓好對公款出國（境）旅游、 “ 小金庫 ” 等專項治理成果鞏固及建章立制等工作。抓好違規(guī)車輛的糾正處理；完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度；規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車、越野車等公務(wù)用車的配備、使用和管理；積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。 （四）鞏固和深 化其它專項治理成果。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅決糾正針對農(nóng)民和村級組織的亂收費、亂集資、亂攤派行為。繼續(xù)治理教育亂收費。規(guī)范執(zhí)法行為