4精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國家[扶貧開發(fā)躍新途](參考版)
2024-09-06 19:18本頁面
【正文】 制定實(shí)施農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（ 2024－ 2024 年），提高農(nóng)村殘疾人生存和發(fā)展能力。繼續(xù)開展興邊富民行動(dòng)，幫助人口較少民族脫貧致富。解決好這些地區(qū)的貧困問題，對(duì)于新形勢(shì)下政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏 固、社會(huì)和諧、生態(tài)安全都具有特殊重要的意義。經(jīng)過近三十年的發(fā)展，面上的貧困有了較大緩解，但發(fā)展不平衡的矛盾卻顯得比較突出。 我國的貧困分布帶有明顯的區(qū)域性特征。此外，要做好連片特困地區(qū)以外的重點(diǎn)縣和貧困村的扶貧工作。 把扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口作為主要對(duì)象。 在談到未來十年我國農(nóng)村扶貧開發(fā)的基本思路時(shí)，范小建指出今后十年農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)可以簡單概括為 “ 兩不愁，三保障 ” ，即到 2024 年，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。在收入差距逐步拉大的同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平的差距也不小。 2024 年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距達(dá)到 萬元，城鄉(xiāng) 第 9 頁 共 10 頁 居民收入水平差距擴(kuò)大到 。同時(shí)，中國現(xiàn)在的貧困人口，相當(dāng)一部分分布在自然災(zāi)害相當(dāng)嚴(yán)重、生態(tài)非常脆弱的地方，而且防災(zāi)抗災(zāi)能力相對(duì)不足，在氣候變暖，極端氣候事件頻發(fā)的情況下，這些人很容易返貧。在我國現(xiàn)有貧困人口當(dāng)中，有 2/3屬于返貧性質(zhì)，十分脆弱，處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。特殊類型貧困地區(qū)是扶貧任務(wù)最艱巨的地方。 其次，特殊貧困矛盾突出。按照國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2024 年扶貧對(duì)象 2688 萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?％，比例雖然不高，但規(guī)模不小。這些困難和問題加大了扶貧開發(fā)的工作難度，新階段的扶貧開發(fā)工作任務(wù)依舊十分艱巨。對(duì)此，范小建指出，雖然我國的扶貧開發(fā)工作取得了顯著成就，但仍需清醒地看到，我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段， 第 8 頁 共 10 頁 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。 具體工作中，我們堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，堅(jiān)持外部 支持和自力更生相結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和社會(huì)保障相結(jié)合，采取綜合手段，全方位、多角度促進(jìn)我國減貧事業(yè)發(fā)展。十年來，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入扶貧開發(fā)的資金達(dá)到 億元，其中中央財(cái)政投入達(dá) 億元。 2024 年以后，在農(nóng)村全面建立最低生活保障制度，對(duì)維持基本生存做了制度性的安排。如全面取消農(nóng)業(yè)稅，推行集體林權(quán)制度改革，實(shí)施種糧農(nóng)民各類補(bǔ)貼， 實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” ，建立農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等。第二，《綱要》實(shí)施期間，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，相繼出臺(tái)了一系列區(qū)域發(fā)展政策，在深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的
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