4糧食局購銷改革工作意見(參考版)
2024-09-06 19:02本頁面
【正文】 。 第 10 頁 共 10 頁 （二十六）各級糧食行政管理部門要加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的分類指導，及時跟蹤了解改革的進展情況，認真總結經(jīng)驗，推廣先進典型。要根據(jù)國務院及國務院財稅主管部門的文件規(guī)定，在 2024 年底以前，對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎?，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。要結合當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革的具體實施方案。國有糧食購銷企業(yè)改革涉及面廣、政策性強，各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照糧改總體方案的要求，切實加強領導，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進國有糧食購銷企業(yè)改革。堅持以人為本，搞好企業(yè)領導班子建設，增強員工團隊意識，培育一支開拓進取、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)員工隊伍。企業(yè)在經(jīng)營中要遵守行業(yè)職業(yè)道德，做到誠實 第 9 頁 共 10 頁 守信、合法經(jīng)營，帶頭執(zhí)行國家糧食購銷政策和質(zhì)量技術標準，積極參加 “ 放心糧油 ” 活動。推進企 業(yè)管理信息化，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略，實行現(xiàn)代化、科學化管理。要建立和完善充實企業(yè)資本金制度，合理降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，不斷提高企業(yè)風險承受能力。要總結過去行之有效的管理辦法，借鑒和推廣先進的管理經(jīng)驗，不斷提高管理水平。按照按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，企業(yè)根據(jù)當?shù)厣鐣骄べY和本企業(yè)經(jīng)濟效益決定職工工資水平，適當拉開收入差距，允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分 配，建立收入能增能減、有效激勵的分配制度。按照精干和高效原則，設定管理崗位，選聘管理人員，建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。健全和完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度 ，加強企業(yè)的科學管理，實行民主決策、科學決策，提高管理和決策水平。 （二十）完善企業(yè)法人治理結構，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制。放開糧食收購和價格后，各級糧食行政管理部門要依法對全社會的糧食行業(yè)經(jīng)營主體進行指導 、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務，不干預企業(yè)的日常經(jīng)營活動。也可在國家政策范圍內(nèi)，通過其他融資渠道，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結構。有條件的國有糧食購銷企業(yè)，也可向當?shù)氐纳虡I(yè)銀行貸款。在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)，包括改制后落實原有貸款債務、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè)，要逐步改善 第 7 頁 共 10 頁 企業(yè)的資產(chǎn)負債結構，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購資金貸款的資信等級。加快企業(yè)技術改造和升級換代，提高糧食精深加工工藝、技術和裝備水平，促進糧食加工和轉化增值。要以市場適銷為標準，推廣優(yōu)質(zhì)糧
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