【正文】 。 （六）加強煙草行業(yè)技術(shù)和管理人員培訓工作 目前煙草行業(yè)技術(shù)裝備已達到國際較高水平，但管理和技術(shù)水平卻未達到相應水平，遠遠不適應煙草行業(yè)發(fā)展需要的狀況，因此將大力加強技術(shù)人員與管理人員的培訓，以有效地提高煙草行業(yè)技術(shù)和管理兩支隊伍人員素質(zhì)。將煙草行業(yè)近年來取得的降焦降害、工藝生產(chǎn)技術(shù)等方面的科技成果，以集成捆綁方式推廣應用，以有效地提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。 （四）加強技術(shù)壁壘方面的工作，完善市場準入信用體系 全面加強并積極開展煙葉、卷煙和卷煙輔助材料等方面技術(shù)標準、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)壁壘工作，有效地限制不規(guī)范企業(yè)、不合格產(chǎn)品以及不符合中國煙草規(guī)定的原輔材料、卷煙產(chǎn)品進 入中國市場或煙草生產(chǎn)領(lǐng)域，以保護煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 開展卷煙煙氣特定成分分析工作。 開展煙葉化學成分 合作分析工作。 （三）重點開展三個基礎性的分析工作 開展國內(nèi)外知名品牌卷煙的分析工作。為此，必須下大力氣、深入調(diào)查研究 、集中優(yōu)勢抓好《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準的制修訂 第 20 頁 共 21 頁 工作，使新標準更具先進性、科學性，可操作性更強，更加健康、衛(wèi)生、安全的理化指標和消費者權(quán)益，注重引導市場與消費。 （二）《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準的制修訂 根據(jù)煙草行業(yè)的發(fā)展和加入 wto 后所面臨的形勢，對煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響最大的兩煙標準，即《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準已不能適應煙草行業(yè)發(fā)展的需要，并在一定程度上影響和制約了煙草行業(yè)的技術(shù)進步。 積極開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價，進一步完善能力評價體系，加強、規(guī)范行業(yè)科技統(tǒng)計，對行業(yè)卷煙企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新能力進行客觀、準確的測量、評價。實行課題全成本核算，加強對課題的考核和管理。課題負責人可以跨單位、跨行業(yè)、甚至跨國界擇優(yōu)聘用課題組成員，形成人才流動機制。加強科研項目立項制度改革，重大項 第 19 頁 共 21 頁 目實行行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外招標。為此，提出 2***年科教工作思路：堅持 “ 一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新 ” 的行業(yè)工作重點，繼續(xù)推進 “ 一、二、三、四 ” 行業(yè)科教工作指導思想和工作主線，突出抓好以下六項重點工作 （一）深化科技體制改革，全面實施課題制度 加快煙草行業(yè)科研機構(gòu)體制及運行機制的改革步伐，建立適應煙草行業(yè)市場競爭需要的科研運轉(zhuǎn)模式與機制。會議進一步強調(diào)了執(zhí)行《淘汰計劃》的嚴肅性，加強替代技術(shù)的研究，建立有效的激勵機制等方面工作，從而有力地推動了煙草行業(yè)氟里昂整體淘汰工作的順利實施。 我們對國際公約的正式承諾是用六年時間完成煙草行業(yè)氟里昂的全部淘汰， 2***年是正式實施《淘汰計劃》的第二年，為 第 18 頁 共 21 頁 保證煙草行業(yè)順利完成 cfc11 整體淘汰工作，我們與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國家環(huán)保總局聯(lián)合組織召開了 “ 煙草行業(yè)氟里昂淘汰工作及經(jīng)驗交流會 ” 。加強了 本年度 cfc11 消費配額的管理，完成了本年度淘汰12*噸 cfc11 的目標，全年氟里昂消費總量控制在 88*噸以下。自 2**1 年至今，煙草行業(yè)總計拆除 17 家企業(yè)的 21 條氟里昂煙絲膨脹線，占煙草行業(yè)擁有氟里昂煙絲膨脹線總量（ 73 條）約三分之一。項目于 2***年通過，獲國家局科技進步二等獎。d 資源和科技活動調(diào)查的基礎上，對煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行了測算和評價。同時為客觀評價煙草行業(yè)各卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，科教司于2***年根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價理論，結(jié)合煙 草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)實際，初步建立了煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價體系。對科技貢獻率的準確把握是進行科學管理的前提。根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們進行了煙草行業(yè)科技進步貢獻率的測算工作。d 活動的各級獨立科研機構(gòu)、工業(yè)、非工業(yè)企業(yè)以及各級科技管理機構(gòu)，通過調(diào)查對煙草行業(yè) ramp。d 資源和科技活動調(diào)查。同 第 16 頁 共 21 頁 時，充分發(fā) 揮科技委對煙草行業(yè)科技工作的咨詢和參謀作用，2***年下半年組織科技委對新時期煙草行業(yè)科技教育工作的思路問題和 2***年工作重點問題進行了充分的研討和論證。 進一步加強煙草行業(yè)科學技術(shù)委員會的工作。目前，行業(yè)共有國家認定企業(yè)技術(shù)中心 4 家，行業(yè)認定企業(yè)技術(shù)中心 12 家。 （九）以深化科技體制改革為動力，加強行業(yè)科技隊伍的建設與管理，進一步加快行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐 行業(yè)技術(shù)中心建設。一年來在培訓工作方面我們重點舉辦了煙站站長、營銷人員、卷接包技師、高級技師等方面的專業(yè)培訓班和教育管理干部培訓班，對提高全行業(yè)人才素質(zhì)產(chǎn)生了積極的作用。 為有效地提高煙草行業(yè)人才素質(zhì)，在深入調(diào)查研究的基礎上，起草了《關(guān)于加強煙草行業(yè)教育培訓工作的意見》。培訓將采取國內(nèi)基礎理論培訓和國外專業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合的方式，并加強跟蹤培養(yǎng)，同時給他們創(chuàng)造更多的技術(shù)交流合作的機會和條件，這樣通過 35 年，最終培養(yǎng)一支能參與國際合作與交流的卷煙工藝技術(shù)的專家隊伍或復合 型人才。 目前三個專業(yè)已招生 12*名。從 2***年起我們開始開展學位研究生培養(yǎng)。目標是利用 35 年的時間培養(yǎng)一批具有國家級水平的煙葉分級人員。已請煙草行業(yè)煙葉分級老 專家馮國楨同志，選定了 6 個人，以帶徒弟的方式手把手地培養(yǎng)。目標是經(jīng)過 35 年的時間培養(yǎng)出一批具有國家級評吸水平的技術(shù)人員。 “ 國嘴 ” 和 “ 國手 ” 的培養(yǎng) 第一是 “ 國嘴 ” 的培養(yǎng)。 香港）國際論壇暨名牌產(chǎn)品博覽會，從設計、策劃、宣傳報道、組織安排等方面均以中國名牌卷煙整體形象出現(xiàn)，首次以中國名牌卷煙生產(chǎn)企業(yè)的整體形象向公眾展現(xiàn)了其整體技術(shù)水平 第 13 頁 共 21 頁 和綜合實力，受到各界人士的廣泛關(guān)注。在各方面的積極努力下，經(jīng)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會審核通過并予公布，煙草行業(yè)有中華、紅