【正文】 1 年至今，煙草行業(yè)總計拆除 17 家企業(yè)的 21 條氟里昂煙絲膨脹線，占煙草行業(yè)擁有氟里昂煙絲膨脹線總量（ 73 條）約三分之一。 2***年，制定淘汰計劃，拆除 7 家企業(yè)的 8 套氟里昂（ cfc11）煙絲膨脹裝置。加強了 本年度 cfc11 消費配額的管理，完成了本年度淘汰12*噸 cfc11 的目標，全年氟里昂消費總量控制在 88*噸以下。同時，圍繞淘汰工作，開展了降低 cfc11 消耗、優(yōu)化膨脹煙絲運輸、信息管理系統(tǒng)等技術援助活動。 我們對國際公約的正式承諾是用六年時間完成煙草行業(yè)氟里昂的全部淘汰， 2***年是正式實施《淘汰計劃》的第二年，為 第 18 頁 共 21 頁 保證煙草行業(yè)順利完成 cfc11 整體淘汰工作，我們與聯合國工業(yè)發(fā)展組織、國家環(huán)?？偩致摵辖M織召開了 “ 煙草行業(yè)氟里昂淘汰工作及經驗交流會 ” 。會議了兩年來氟里昂整體淘汰的實施情況，解決 了淘汰工作中存在的主要問題，研究部署了 2***年淘汰工作，明確了今后工作的責任和任務。會議進一步強調了執(zhí)行《淘汰計劃》的嚴肅性，加強替代技術的研究，建立有效的激勵機制等方面工作，從而有力地推動了煙草行業(yè)氟里昂整體淘汰工作的順利實施。 二、 2***年工作安排 2***年科教工作將圍繞 “ 突出主業(yè)、增強重點企業(yè)核心競爭力，提高中國煙草整體競爭實力 ” 這個當前和今后一個時期煙草行業(yè)的主要任務，明確中國煙草科教工作發(fā)展的方向和任務，進一步推動科技進步，促進中國煙草的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。為此，提出 2***年科教工作思路：堅持 “ 一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新 ” 的行業(yè)工作重點，繼續(xù)推進 “ 一、二、三、四 ” 行業(yè)科教工作指導思想和工作主線，突出抓好以下六項重點工作 （一）深化科技體制改革，全面實施課題制度 加快煙草行業(yè)科研機構體制及運行機制的改革步伐，建立適應煙草行業(yè)市場競爭需要的科研運轉模式與機制。對行業(yè)科技資源進行有效整合，加強各級科研體系之間的分工與合作，避免科研項目的低水平重復開發(fā)。加強科研項目立項制度改革，重大項 第 19 頁 共 21 頁 目實行行業(yè)內外、國內外招標。 全面推行課題制，突破科研單位、 專業(yè)的制約，對優(yōu)勢科技資源進行最大限度的集成。課題負責人可以跨單位、跨行業(yè)、甚至跨國界擇優(yōu)聘用課題組成員，形成人才流動機制。在批準的計劃任務和預算范圍內，課題責任人可以享有充分的自主權、責任于權利明確，提高科研管理效率。實行課題全成本核算，加強對課題的考核和管理。通過在煙草行業(yè)全面推行課題制，將進一步調動煙草科研人員的科研積極性，激發(fā)創(chuàng)新潛能，形成一種有效的人才流動和科研運行模式，多出成果、多出人才。 積極開展企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價，進一步完善能力評價體系，加強、規(guī)范行業(yè)科技統(tǒng)計，對行業(yè)卷煙企業(yè)技術 創(chuàng)新能力進行客觀、準確的測量、評價。并將評價結果向全行業(yè)公布，為行業(yè)技術創(chuàng)新管理工作提供理性、可靠的依據。 （二）《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準的制修訂 根據煙草行業(yè)的發(fā)展和加入 wto 后所面臨的形勢，對煙草行業(yè)生產、經營影響最大的兩煙標準，即《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準已不能適應煙草行業(yè)發(fā)展的需要，并在一定程度上影響和制約了煙草行業(yè)的技術進步。因此加快 “ 兩煙 ” 國家標準的修訂工作，是促進卷煙、煙葉質量的提高，抵制外煙，保證煙草行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的迫切需要。為此，必須下大力氣、深入調查研究 、集中優(yōu)勢抓好《卷煙》和《烤煙》兩項國家標準的制修訂 第 20 頁 共 21 頁 工作，使新標準更具先進性、科學性，可操作性更強，更加健康、衛(wèi)生、安全的理化指標和消費者權益，注重引導市場與消費。同時要堅持 wto 原則，符合國家的法律、法規(guī)，對煙草行業(yè) “ 兩煙 ”生產具有指導和積極的推動作用。 （三）重點開展三個基礎性的分析工作 開展國內外知名品牌卷煙的分析工作。選擇部分國產卷煙產品和部分暢銷的國外卷煙產品進行化學、物理和感官方面的分析，掌握國內外卷煙產品質量特點與動態(tài)，指導我國卷煙產品開發(fā)方向。 開展煙葉化學成分 合作分析工作。對國產煙葉和部分國外煙葉進行品質分析、特性分析、化學成分分析，掌握中外煙葉質量品質特性，指導行業(yè)卷煙產品開發(fā)工作。 開展卷煙煙氣特定成分分析工作。選擇五種左右常見的卷煙煙氣有害成分，進行定性與定量分析，進一步摸清其有害影響程度，以指導行業(yè)卷煙降焦降害工作。 （四）加強技術壁壘方面的工作，完善市場準入信用體系 全面加強并積極開展煙葉、卷煙和卷煙輔助材料等方面技術標準、技術監(jiān)督和技術壁壘工作，有效地限制不規(guī)范企業(yè)、不合格產品以及不符合中國煙草規(guī)定的原輔材料、卷煙產品進 入中國市場或煙草生產領域，以保護煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （五）以 “ 卷煙制絲工藝技術水平分析及提高質量的集成技 第 21 頁 共 21 頁 術研究推廣 ” 為重點，繼續(xù)加大新技術的推廣工作全面、深入推廣煙草技術成果。將煙草行業(yè)近年來取得的降焦降害、工藝生產技術等方面的科技成果，以集成捆綁方式推廣應用，以有效地提高卷煙產品質量和科技含量。 以 “ 卷煙制絲工藝技術水平分析及提高質量的集成技術研究推廣 ” 為重點，繼續(xù)開展降焦減害、控焦提質和降低成本、增加效益技術的研究推廣應用；以煙草育種和 “ 無公害 ” 煙葉生產為重點的優(yōu)質煙葉生 產技術開發(fā)與推廣工作；造紙法再造煙葉的開發(fā)、推廣和應用。 （六）加強煙草行業(yè)技術和管理人員培訓工作 目前煙草行業(yè)技術裝備已達到國際較高水平，但管理和技術水平卻未達到相應水平，遠遠不適應煙草行業(yè)發(fā)展需要的狀況，因此將大力加強技術人員與管理人員的培訓，以有效地提高煙草行業(yè)技術和管理兩支隊伍人員素質。 以上是行業(yè)科教工作 2***年總結和 2***年安排，請各位領導和同志們審定、指正。