【正文】 1 年至今，煙草行業(yè)總計(jì)拆除 17 家企業(yè)的 21 條氟里昂煙絲膨脹線，占煙草行業(yè)擁有氟里昂煙絲膨脹線總量（ 73 條）約三分之一。 2***年，制定淘汰計(jì)劃，拆除 7 家企業(yè)的 8 套氟里昂（ cfc11）煙絲膨脹裝置。加強(qiáng)了 本年度 cfc11 消費(fèi)配額的管理，完成了本年度淘汰12*噸 cfc11 的目標(biāo)，全年氟里昂消費(fèi)總量控制在 88*噸以下。同時(shí)，圍繞淘汰工作，開展了降低 cfc11 消耗、優(yōu)化膨脹煙絲運(yùn)輸、信息管理系統(tǒng)等技術(shù)援助活動(dòng)。 我們對國際公約的正式承諾是用六年時(shí)間完成煙草行業(yè)氟里昂的全部淘汰， 2***年是正式實(shí)施《淘汰計(jì)劃》的第二年，為 第 18 頁 共 21 頁 保證煙草行業(yè)順利完成 cfc11 整體淘汰工作，我們與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國家環(huán)?？偩致?lián)合組織召開了 “ 煙草行業(yè)氟里昂淘汰工作及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) ” 。會(huì)議了兩年來氟里昂整體淘汰的實(shí)施情況，解決 了淘汰工作中存在的主要問題，研究部署了 2***年淘汰工作，明確了今后工作的責(zé)任和任務(wù)。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行《淘汰計(jì)劃》的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)替代技術(shù)的研究，建立有效的激勵(lì)機(jī)制等方面工作，從而有力地推動(dòng)了煙草行業(yè)氟里昂整體淘汰工作的順利實(shí)施。 二、 2***年工作安排 2***年科教工作將圍繞 “ 突出主業(yè)、增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)核心競爭力，提高中國煙草整體競爭實(shí)力 ” 這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)的主要任務(wù)，明確中國煙草科教工作發(fā)展的方向和任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)中國煙草的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。為此，提出 2***年科教工作思路：堅(jiān)持 “ 一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新 ” 的行業(yè)工作重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn) “ 一、二、三、四 ” 行業(yè)科教工作指導(dǎo)思想和工作主線，突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作 （一）深化科技體制改革，全面實(shí)施課題制度 加快煙草行業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制及運(yùn)行機(jī)制的改革步伐，建立適應(yīng)煙草行業(yè)市場競爭需要的科研運(yùn)轉(zhuǎn)模式與機(jī)制。對行業(yè)科技資源進(jìn)行有效整合，加強(qiáng)各級科研體系之間的分工與合作，避免科研項(xiàng)目的低水平重復(fù)開發(fā)。加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)制度改革，重大項(xiàng) 第 19 頁 共 21 頁 目實(shí)行行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外招標(biāo)。 全面推行課題制，突破科研單位、 專業(yè)的制約，對優(yōu)勢科技資源進(jìn)行最大限度的集成。課題負(fù)責(zé)人可以跨單位、跨行業(yè)、甚至跨國界擇優(yōu)聘用課題組成員，形成人才流動(dòng)機(jī)制。在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)，課題責(zé)任人可以享有充分的自主權(quán)、責(zé)任于權(quán)利明確，提高科研管理效率。實(shí)行課題全成本核算，加強(qiáng)對課題的考核和管理。通過在煙草行業(yè)全面推行課題制，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)煙草科研人員的科研積極性，激發(fā)創(chuàng)新潛能，形成一種有效的人才流動(dòng)和科研運(yùn)行模式，多出成果、多出人才。 積極開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)，進(jìn)一步完善能力評價(jià)體系，加強(qiáng)、規(guī)范行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)，對行業(yè)卷煙企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新能力進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的測量、評價(jià)。并將評價(jià)結(jié)果向全行業(yè)公布，為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理工作提供理性、可靠的依據(jù)。 （二）《卷煙》和《烤煙》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂 根據(jù)煙草行業(yè)的發(fā)展和加入 wto 后所面臨的形勢，對煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營影響最大的兩煙標(biāo)準(zhǔn)，即《卷煙》和《烤煙》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)煙草行業(yè)發(fā)展的需要，并在一定程度上影響和制約了煙草行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。因此加快 “ 兩煙 ” 國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，是促進(jìn)卷煙、煙葉質(zhì)量的提高，抵制外煙，保證煙草行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的迫切需要。為此，必須下大力氣、深入調(diào)查研究 、集中優(yōu)勢抓好《卷煙》和《烤煙》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂 第 20 頁 共 21 頁 工作，使新標(biāo)準(zhǔn)更具先進(jìn)性、科學(xué)性，可操作性更強(qiáng)，更加健康、衛(wèi)生、安全的理化指標(biāo)和消費(fèi)者權(quán)益，注重引導(dǎo)市場與消費(fèi)。同時(shí)要堅(jiān)持 wto 原則，符合國家的法律、法規(guī)，對煙草行業(yè) “ 兩煙 ”生產(chǎn)具有指導(dǎo)和積極的推動(dòng)作用。 （三）重點(diǎn)開展三個(gè)基礎(chǔ)性的分析工作 開展國內(nèi)外知名品牌卷煙的分析工作。選擇部分國產(chǎn)卷煙產(chǎn)品和部分暢銷的國外卷煙產(chǎn)品進(jìn)行化學(xué)、物理和感官方面的分析，掌握國內(nèi)外卷煙產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)與動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)我國卷煙產(chǎn)品開發(fā)方向。 開展煙葉化學(xué)成分 合作分析工作。對國產(chǎn)煙葉和部分國外煙葉進(jìn)行品質(zhì)分析、特性分析、化學(xué)成分分析，掌握中外煙葉質(zhì)量品質(zhì)特性，指導(dǎo)行業(yè)卷煙產(chǎn)品開發(fā)工作。 開展卷煙煙氣特定成分分析工作。選擇五種左右常見的卷煙煙氣有害成分，進(jìn)行定性與定量分析，進(jìn)一步摸清其有害影響程度，以指導(dǎo)行業(yè)卷煙降焦降害工作。 （四）加強(qiáng)技術(shù)壁壘方面的工作，完善市場準(zhǔn)入信用體系 全面加強(qiáng)并積極開展煙葉、卷煙和卷煙輔助材料等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)壁壘工作，有效地限制不規(guī)范企業(yè)、不合格產(chǎn)品以及不符合中國煙草規(guī)定的原輔材料、卷煙產(chǎn)品進(jìn) 入中國市場或煙草生產(chǎn)領(lǐng)域，以保護(hù)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （五）以 “ 卷煙制絲工藝技術(shù)水平分析及提高質(zhì)量的集成技 第 21 頁 共 21 頁 術(shù)研究推廣 ” 為重點(diǎn)，繼續(xù)加大新技術(shù)的推廣工作全面、深入推廣煙草技術(shù)成果。將煙草行業(yè)近年來取得的降焦降害、工藝生產(chǎn)技術(shù)等方面的科技成果，以集成捆綁方式推廣應(yīng)用，以有效地提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。 以 “ 卷煙制絲工藝技術(shù)水平分析及提高質(zhì)量的集成技術(shù)研究推廣 ” 為重點(diǎn)，繼續(xù)開展降焦減害、控焦提質(zhì)和降低成本、增加效益技術(shù)的研究推廣應(yīng)用；以煙草育種和 “ 無公害 ” 煙葉生產(chǎn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)煙葉生 產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與推廣工作；造紙法再造煙葉的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。 （六）加強(qiáng)煙草行業(yè)技術(shù)和管理人員培訓(xùn)工作 目前煙草行業(yè)技術(shù)裝備已達(dá)到國際較高水平，但管理和技術(shù)水平卻未達(dá)到相應(yīng)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)煙草行業(yè)發(fā)展需要的狀況，因此將大力加強(qiáng)技術(shù)人員與管理人員的培訓(xùn)，以有效地提高煙草行業(yè)技術(shù)和管理兩支隊(duì)伍人員素質(zhì)。 以上是行業(yè)科教工作 2***年總結(jié)和 2***年安排，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們審定、指正。