【正文】 全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員，都要認(rèn)清職責(zé)使命，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步端正作風(fēng)、從嚴(yán)自律，自警自勉、戒驕戒躁，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，確保完成安 全生產(chǎn) “ 落實(shí)年 ” 、 “ 攻堅(jiān)年 ” 各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤礦和全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。從嚴(yán)控制出國(guó)出訪，規(guī)范公務(wù)接待；精簡(jiǎn)會(huì)議和文 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 件，減少實(shí)效不大的會(huì)議、論壇、評(píng)比表彰等活動(dòng)，把主要精力用到實(shí)實(shí)在在抓工作上。所有同志都要牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。 第五，厲行節(jié)約、艱苦奮斗，杜絕鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；在安全許可和 中介機(jī)構(gòu)管理工作中違規(guī)違紀(jì)的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為非法辦礦辦廠或黑惡勢(shì)力充當(dāng) “ 保護(hù)傘 ” 的案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易以及失職瀆職、弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件；發(fā)生在政府采購(gòu)、工程承包等環(huán)節(jié)的案件；利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。今年除了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委提出的廉潔從政的要求之外，還要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)決整治向監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象借款集資，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)建房購(gòu)車，收取監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象和安全中介機(jī)構(gòu)錢物、違反規(guī)定處置罰沒(méi)款等 8 個(gè)方面的不正之風(fēng)。 第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，整治不正之風(fēng)，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)案件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則、剛正不阿，克服困難、勤奮工作，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障安全監(jiān)管監(jiān)察做出了貢獻(xiàn)。不僅要監(jiān)督司局和處級(jí)干部，更要監(jiān)督黨組成員；不僅要監(jiān)督機(jī)關(guān)和在京單位，還要監(jiān)督所屬系統(tǒng)。四是要發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。三是要突出抓好監(jiān)督的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。在媒體監(jiān)督的問(wèn)題上，不要求全責(zé)備。這些年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不少問(wèn)題，是在群眾舉報(bào)、媒體曝光之后，引起了各方面的重視，得到 了較快、較好解決。二是要端正態(tài)度，自覺(jué)歡迎和接受監(jiān)督。必須擺正位置，沒(méi)有不受監(jiān)督的單位，沒(méi)有不受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有不受監(jiān)督的執(zhí)法人員。 第三，要自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要按規(guī)矩、按制度辦事。不能推諉拖延、留下尾巴。不能有死角，不能留后患，有什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，不允許遮掩回避。總局黨組還要組織復(fù)查。從自查自糾的情況看，大多數(shù)單位執(zhí)行 “ 九條紀(jì)律 ” 的情況是好的，少數(shù)單位存在類似問(wèn)題。山西忻州煤監(jiān)局的問(wèn)題經(jīng)媒體曝光后，黨組高度重視，立即組織了由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、規(guī)劃司、政法司、辦公廳、煤監(jiān)局等部門參加的調(diào)查組，兩次前去調(diào)查了解情況，督促山西局、忻州煤監(jiān)局徹底整改；在全系統(tǒng)視頻會(huì)和機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，在下發(fā)的通報(bào)中，指出了問(wèn)題的錯(cuò)誤性質(zhì)及其嚴(yán)重性， 要求立即糾正并嚴(yán)肅查處；會(huì)同 XX 省紀(jì)委核清問(wèn)題，提出了處理意見(jiàn)。在堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)直屬事業(yè)單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。五是對(duì)所屬單位 領(lǐng)導(dǎo)班子巡視巡察制度和機(jī)關(guān)干部考核制度。按照中央紀(jì)委規(guī)定，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)向組織報(bào)告。不要等到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)的時(shí)候，或者問(wèn)題積累到相當(dāng)嚴(yán)重的程度才去審計(jì)。三是財(cái)務(wù)審計(jì)制度。對(duì)群眾舉報(bào)要認(rèn)真受理、及時(shí)答復(fù)。二是局務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持黨的民主集中制，重大決策、重要事項(xiàng)要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，科學(xué)民主決策，集體討論決定，防止 “ 一言堂 ”個(gè)人說(shuō)了算。 具體到總局的工作，今年要建立健全以下制度。大量事實(shí)說(shuō)明，執(zhí)法機(jī)關(guān)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象 和腐敗行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。 第一，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。忻州煤監(jiān)局違規(guī)案例和國(guó)家藥監(jiān)局案件，性質(zhì)、程度和影響范圍不同，但都發(fā)生在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。要認(rèn)真接受批評(píng)，深刻檢討和反思。由于我們帶隊(duì)伍不嚴(yán)、抓隊(duì)伍建設(shè)不力，出了忻州煤監(jiān)局這樣的壞典型，損害 了安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的整體形象。當(dāng)前在隊(duì)伍建設(shè)方面，確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。他們的高尚品德和感人事跡，在社會(huì)上引起了良好的反響。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員，以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)為己任，勤奮敬業(yè)、任勞任怨，恪盡職守 、秉公執(zhí)法，為改善本地區(qū)、本單位的安全面貌， 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，付出了艱苦努力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。