5農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融支持的調(diào)研思考(參考版)
2024-09-05 07:19本頁(yè)面
【正文】 。四是地方政府要把風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金損失按比例納入財(cái)政預(yù)算，定期予以補(bǔ)償。三是建立農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政策性保險(xiǎn)主要指因自然災(zāi)害、瘟疫形成的損失。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 一是建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。這樣龍頭 企業(yè)發(fā)展壯大后，一方面能解決牧民賣難問(wèn)題，另一方面增加財(cái)政收入，增加就業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 全力支持地方龍頭企業(yè)，加大對(duì) **縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 動(dòng)作用。首先金融部門要積極尋求當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門的支持與合作。 加大清收不良貸款的工作力度，緩解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺問(wèn)題。三是調(diào)整現(xiàn)有郵政儲(chǔ)蓄存款政策，將郵政儲(chǔ)蓄新增存款中來(lái)源于農(nóng)村資金以支農(nóng)再貸款形式返還當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社，以確保農(nóng)村資金來(lái)源于農(nóng) 村，用之于農(nóng)村。 一是充分發(fā)揮央行支農(nóng)再貸款貨幣政策 “ 窗口 ” 指導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)農(nóng)村信用社為缺少購(gòu)買生產(chǎn)、生活資料的農(nóng)戶提供資金保障。 以龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)和輻射農(nóng)牧民加大畜種改良力度，使之成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)第一車間，鞏固和發(fā)展壯大黃牛改良的基礎(chǔ)地位。二是農(nóng)村信用社要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低抵押條件，延長(zhǎng)貸款周期，扶持養(yǎng)殖大戶引進(jìn)和繁育良種牛。 加大科技支牧的信貸投放力度，提高牲畜良種改良比重。做到農(nóng)村金融服務(wù)與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣相結(jié)合，與市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制相結(jié)合。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮作為農(nóng)村金融主力軍的作用，以改革試點(diǎn)為契機(jī)，農(nóng)村信用社要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)化資金配置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確的管理體制。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 深化農(nóng)村金融體制改革，從根本上解決農(nóng)村資金緊缺問(wèn)題。針對(duì)再貸款期限與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不適應(yīng)的情況，建議上級(jí)行貸款結(jié)構(gòu)能適應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)周期，許可由中長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)，真正落實(shí)金融信貸政策促畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的作用。 三、建議 加大金融信貸支持，滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求。另外，政府部門至今也沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障制度。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這與迅速發(fā)展的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè)成為明顯的反差。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性強(qiáng)，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，收入預(yù)期穩(wěn)定性差。另外，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為草原伊盛公司，對(duì)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)幅射作用不夠，如全旗 20xx 年出欄羊 45 萬(wàn)只，而該公司僅加工 10 萬(wàn)只，占全旗出欄總數(shù)的 %，不能
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