【正文】 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。特別要從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，加大投入和支持力度，安排和使用資金，要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 政策，嚴(yán)禁給政法部門 規(guī)定罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁以各種借口截留和坐支政法經(jīng)費(fèi)，真正為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。要按照中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理 “ 屬地管理 ” 與 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 的原則，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起 “ 為官一任，保一方平安 ” 的政治責(zé)任，繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。 五、著眼于保障，為政法綜治工作提供有力 支持。全市各級政法部門要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對照胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會(huì)上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，對照太行精神、申紀(jì)蘭精神，查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真解決執(zhí)法活動(dòng)中的地方和部門保護(hù)主義，進(jìn)一步解決 “ 執(zhí)行難 ” 的問題，切實(shí)改善執(zhí)法環(huán)境。業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能還不能全面適應(yīng)打擊犯罪的需要等。比如執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象還沒有完全杜絕 ?？梢哉f，政法隊(duì)伍的主流是好的，總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。近年來，我市在隊(duì)伍建設(shè)、科技強(qiáng)警、素質(zhì)強(qiáng)警方面取得了較好的成績。 四、著眼于能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)打擊方式，增強(qiáng)打擊實(shí)效，以實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為導(dǎo)向，深化 “ 嚴(yán)打 ” 整治，遏制預(yù)防犯罪，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，盡可能減少社會(huì)對立。進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對恐怖暴力事件的能力。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。 三、著眼于打擊，保持對犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。圍繞社區(qū)建設(shè)，建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度，變 “ 被動(dòng)候診 ” 為 “ 主動(dòng)巡診 ” 。要體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治，必須牢固樹立 “ 固本強(qiáng)基 ” 的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，把政法基層基礎(chǔ)工作作為主線，全面加強(qiáng)政法綜治工作。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作，落實(shí)好穩(wěn)控措施，啟動(dòng)案件終結(jié)辦法，堅(jiān)決依法打擊違法鬧訪人員。 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的執(zhí)政理念，強(qiáng)化公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，超前工作，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入到困難多、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，高度關(guān)注并解決好社會(huì)問題。中央和省委在部署政法工作時(shí)，將處理人民內(nèi)部矛盾作為第一位的任務(wù)予以安排。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。在此，我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝 !向 所有受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀 ! 今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要一年，也是我市實(shí)施 “ 三三戰(zhàn)略 ” 、建設(shè) “ 三個(gè)長治 ” 的關(guān)鍵之年，特別是黨的十七大要召開，對穩(wěn)定工作提出了更高的要求，政法戰(zhàn)線的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。這充分表明，我市的政法隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。希望各級各部門按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。剛才，云亭書記傳達(dá)了全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了去年全市的政法工作，并對今年工作進(jìn)行了全面部署。 同志們，做好政法工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。春節(jié)以前，要以關(guān)系人民群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好就業(yè)討薪、社會(huì)保障、安全生產(chǎn) 、刑事犯罪等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓廣大人民群眾過上一個(gè)安全、幸福、祥和的春節(jié) 。年末歲首往往是各類矛盾、案件、事故多發(fā)期，我們必須以扎實(shí)有效的工作確保人民群眾在歡樂、祥和的社會(huì)環(huán)境中歡度，確保全國、全省 “ 兩會(huì) ” 順利召開。逐步健全政法干部選拔任用機(jī)制，加大政法干警培訓(xùn)、交流和提拔使用力度，逐步解決基層一線政法干警職級待遇問題。要配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè) “ 團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、廉潔、奉獻(xiàn) ” 的領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要完善政法委協(xié)管政法干部工作機(jī)制，建立各級政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年向政法委員會(huì)述職述廉制度。各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的 路線方針政策，對重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題、重大敏感事件，要主動(dòng)請示匯報(bào)，爭取黨委的重視和支持，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)中央，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政法工作、強(qiáng)化基層政法機(jī)關(guān)保障的一系列重要文件精神，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面不斷加大對政法部門的支持力度，進(jìn)一步解決我市政法工作基層弱、基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等問題。各級黨委要從發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任的高度出發(fā)，強(qiáng)化對政法部門的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 1月 13 日和 16 日，省委副書記、代省長陳敏爾兩次對政法工作作出批示。中央和省委高度重視政法工作，今年 1 月 3 日，對政法工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)了政法機(jī)關(guān)的重要作用，明確了政法隊(duì)伍肩負(fù)的職責(zé)使命，指明了政法工作的前進(jìn)方向。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng) “ 農(nóng)村集市流動(dòng)警務(wù)室 ” 建設(shè)。加強(qiáng)基層 “ 兩所一庭一隊(duì) ” 建設(shè)，配備必要的辦公辦案設(shè)備，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格 管理政法隊(duì)伍，當(dāng)前尤其是要加大對協(xié)勤人員的教育和管理，始終保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。 三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。 二要提升業(yè)務(wù)工作能力。 一要提高思想政治素質(zhì)。 四、一定要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè) 政法工作任務(wù)越來越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，對政法隊(duì)伍提出的 要求越來越高。要推進(jìn)戶籍制度改革，有序放開落戶限制，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)。要推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制，確保司法權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行。加強(qiáng)涉法涉訴信訪問題的源頭治理，將矛盾化解在源頭和初始狀態(tài)，最大限度遏制涉法涉 訴赴省進(jìn)京非正常上訪。要加強(qiáng)司法救助工作，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難，努力做到息訴罷訪、案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。要推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，以實(shí)施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機(jī)，把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來。 四要把推進(jìn) “ 四項(xiàng)改革 ” 、提高公信力作為重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對群眾的法制教育，深化 “ 法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位 ” 主題活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。 三要把尊法學(xué)法、守 法用法作為重要目標(biāo)。各級政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法