【正文】 最后，希望大家會后回去把此次會議精神原原本本地向局黨組、分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照全國考委會對今年考試改革實施工作的要求和省考辦對今年工作的布置，認真落實 20xx 年度注冊會計師考試的各項組織工作，確保兩套考試制度在遼寧考區(qū)平穩(wěn)過渡。待今年考試結(jié)束后，我們就著手這方面的工作。近幾年，隨著有些地區(qū)考生報名人數(shù)下降，客觀情況要求應(yīng)對一些考區(qū)進行合并，一些市局領(lǐng)導(dǎo)和考辦也多次提出這一要求，省考辦也多次研究合并辦法，并且已形成初步意見。兩種考試制度，兩次報名、兩次考試帶來了考試成本的增加，對今年因改革而增加的費用，等考試結(jié)束核實后，省考辦對各市考辦給予適當合理的補助。 今年兩種考試制度并行，但省對各市考核應(yīng)按原考核辦法進行，考試進行前我們簽定責任書，獎勵辦法不變。同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊搞好考試改革的各項宣傳工作。 (五 )做好考試宣傳工作，及時解決出現(xiàn)的新問題 今年是兩套考試制度并行的一年，考試工作中不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的新問題、新情況，因此各市考辦要做好考試的宣傳工作。 各市考辦要繼續(xù)強調(diào)嚴守保密紀律，增強保密意識，落實保密措施，警鐘長鳴，確?？荚嚢踩?。在工作方面，按照命題、試卷印刷及押運、試卷運送及保管、考試實施期間等環(huán)節(jié)進行梳理，擬訂相應(yīng)的管理制度和工作規(guī)程。要切實加強考場管理，嚴肅考試紀律，做好違規(guī)行為證據(jù)的保管，防止考試工作中的不正之風， 堅決查處和處理考試工作中的徇私舞弊、弄虛作假等嚴重敗壞考試形象的行為。 要選用敢于堅持原則、抵制不良現(xiàn)象、公正廉潔、熟悉考試工作的同志從事考務(wù)工作，維護考試的公平、公正和良好信譽。 (三 )加強考試工作人員的遴選、培訓(xùn)和管理 為了做好考試組織管理工作，針對去年考試工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全國考辦進一步完善了報名管理、試卷保管、考試實施、成績管理等各項制度和規(guī)定。 對在考試工作中出現(xiàn)的重大問題，各市考辦務(wù)必在第一時間向省考辦報告，以便采取有效的措施迅速解決，避免事態(tài)擴大。今年舉行兩套考試，任務(wù)更加艱巨。堅決杜 絕思想麻痹、制度松懈、執(zhí)行不力的現(xiàn)象。全國考辦把考試制度改革順利實施作為今年的重點工作之首，多次召開專題會議進行研究和部署。萬事開頭難，為了全面做好 20xx 年度考試改革實施工作，確保新舊考試制度的平穩(wěn)過渡，提 出以下要求： (一 )高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制 考試制度改革實施工作涉及面廣、情況復(fù)雜，關(guān)系到廣 大新老考生的切身利益，更關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的未來。 三、為確保今年注冊會計師考試制度改革順利實施的工作要求 20xx 年，是實施新的考試制度改革的第一年，是新舊考試制度雙軌運行的過渡年，是全國貫徹推行新的考試制度的關(guān)鍵年。如果有了一定的經(jīng)驗積累，無疑會有助于考生更好地應(yīng)對第二階段考試。 ” 也就是說，考生在參加第二階段考試前的實務(wù)經(jīng)歷并非強制要求，而是提示和引導(dǎo)。 關(guān)于實務(wù)經(jīng)歷要求 改革方案對考生參加第二階段考試前的實務(wù)經(jīng)歷要求作出了提示。 其中，公司戰(zhàn)略與風險管理科目，是在現(xiàn)行考試制度財務(wù)成本管理科目相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上分拆和補充形成的 。 關(guān)于考試科目的設(shè)置 注冊會計師考試科目的設(shè)置應(yīng)當充分體現(xiàn)注冊會計師勝任能力的要求，與考試階段的劃分相配合。 基于《注冊會計師法》對 “ 高等專科 ” 等報名條件的規(guī)定，改革方案將注冊會計師考試劃為兩個階段，第一階段主要考查考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德 要求。注冊會計師的成長是一個學(xué)習知識、掌握技能、不斷提升的過程，是一個理解職業(yè)道德、在實踐中建立職業(yè)價值觀、形成良好職業(yè)態(tài)度的過程。目前，世界上先進國家和地區(qū)注冊會計師考試制度報名 條件對學(xué)歷的要求越高，對專業(yè)的限定越多，考試階段和考試科目越少，反之，則越多。將第二階段考試設(shè)為綜合 1 個科目，著重考查考生在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中有效解決實務(wù)問題的能力。改革方案提出的改革內(nèi)容主要是，在現(xiàn)行考試制度規(guī)定的 5 個科目基礎(chǔ)上，進行分拆、補充和整合，將一個階段的考試劃分為兩個階段的考試 。 這次注冊會計師考試制度改革的要點。培養(yǎng)注冊會計師國際化人才，最有效的途徑，是按照國際標準建立自己的人才培養(yǎng)和選拔體系。推動會計師事務(wù)所做大做強，走出國門為之服務(wù)，需要熟悉國際經(jīng)濟環(huán)、通曉國際會計審計慣例、能夠承擔國際業(yè)務(wù)的會計專業(yè)人才。迫切需要通過考試制度的改革，促進注冊會計師上述執(zhí)業(yè)能力的提高。 中注協(xié)借鑒國際準則制定發(fā)布了《中國注冊會計師勝任能力指南》，對注冊會計師所必需的專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德、實務(wù)經(jīng)歷等勝任能力要素提出了全面要求。一方面，復(fù)雜多變的市場環(huán)境、日新月異的科學(xué)技術(shù)、不斷創(chuàng)新的經(jīng)營模式和市場工具，增大了企業(yè)面臨的經(jīng)營風險，加劇了企業(yè)經(jīng)營失敗的可能性，進而更容易引致注冊會計師的執(zhí)業(yè)風險。這對注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐提出更高的要求。通過戰(zhàn)略管理分析，了解企業(yè) 內(nèi)外部環(huán)境，確定企業(yè)的目標、戰(zhàn)略，再以價值鏈和企業(yè)所具有的資源與能力來分析相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。注冊會計師審計的經(jīng)濟實體與其所處的多樣、快速變化的內(nèi)外部環(huán)境之間的聯(lián)系日益增強。 第二，實行考試制度改革是對注冊會計師執(zhí)業(yè)要求的標準不斷提高的迫切需要 隨著注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，社會公眾對注冊會計師的勝任能力要求也在不斷提升。這就要求注冊會計師不斷充實專業(yè)知識，拓展知識領(lǐng)域。 注冊會計師在鞏固財務(wù)報表審計、資本驗證、稅務(wù)鑒證與咨詢、管理咨詢等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，不斷根據(jù)市場需求實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。我理解，這次考試制度改革的重要意義有以下幾點： 第一，實行考試制度的改革是注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展的現(xiàn)實需要 我國注冊會計師行業(yè)自恢復(fù)重建以來，在服務(wù)和支持引進外商投資、國有企業(yè)改革、資本市場建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)走出去戰(zhàn)略等領(lǐng)域發(fā)揮著信息引導(dǎo)、監(jiān)督鑒證、戰(zhàn)略咨詢等作用，成為完善市場經(jīng)濟體制的 重要基礎(chǔ)。 二、注冊會計師考試制度改革的意 義和要點 注冊會計師考試改革的目的是為了加快行業(yè)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和選拔的國際化，建立符合注冊會計師人才成長規(guī)律和勝任能力要求的注冊會計師考試制度。 在試卷的發(fā)放、回收及保管各環(huán)節(jié)，省考辦和各市考辦通力合作，嚴格履行交接手續(xù)，并借用了武警24 小時看守省題庫，部分市考辦在考試期間還邀請了監(jiān)察、紀委等部門監(jiān)督考試工作。在選擇考點、考場的過程中，運用協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系尋找設(shè)置合適的考點 。省考辦自 20xx 年開始與各市考辦簽訂《考務(wù)工作目標責任書》，明確雙方的責任，建立相互制約、相互監(jiān)督的運行機制，這個辦法已被全國考辦推向全國。 (六 )齊心協(xié)力 為了強化管理，落實責任，省考辦每年在報名和考試前分別召開兩次考試工作布置會議，對報名和考試工作進行指導(dǎo)。在考試期間，要求各市考辦對考場出現(xiàn)的重要情況，突發(fā)事件必須及時報告，不得遲遲 不報，更不能隱瞞不報，隨意處理。發(fā)現(xiàn)試卷破損等可疑問題立即向上級考辦報告，并作好記錄，迅速查明原因，及時采取補救措施?？荚囋嚲?、標準答案和評分標準屬于國家絕密文件，做好工作是注冊會計師考試工作順利進行的重中之重。 20xx 年試用了考試監(jiān)控設(shè)備，用于偵查考試中電子作弊行為， 20xx 年推廣 到 12個市，今年將覆蓋全省。鑒于各市考辦考試工作使用的電腦設(shè)備老化，型號參差不齊，不利于統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，20xx 年省考辦為各市考辦統(tǒng)一購置了電腦，方便了電腦工作人員應(yīng)用操作，提高了工作效率。工作繁忙時，每天七八個文件、通知等都能