【正文】 按照 “ 三具兩基一抓手 ” 的工作方法，腳踏實地，埋頭苦干，不喊空口號，不 出花點子，不做表面文章，不搞形式主義，事情一項一項落實、工作一個一個推進，問題一件一件解決，一步一個腳印，一年一個臺階，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的工作實績。領導干部要提高組織動員、宣傳發(fā)動的能力，把上級方針政策、當?shù)匕l(fā)展思路、未來目標前景向干部群眾說清楚、講明白，把黨委政府的決策部署變成群眾的行動，依靠大家抓落實，依靠群眾促發(fā)展，統(tǒng)一思想，凝聚力量，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成發(fā)展合力，推動工作開展。 “ 說明白 ” 包含兩 個方面的內(nèi)容，一方面要把自己思考的、謀劃的東西清晰地表達出去，讓大家了解，這是當領導的一個基本功 。通過思，能夠選準切入點，把握著力點，找準結合點，形成自身特色。學而不思則罔，思而不學則殆。二是想明白，著力開拓創(chuàng)新。對此，一方面要振奮精神，堅定信心 。目前，我市既有發(fā)展態(tài)勢良好的局面， 同時也存在一些問題和不足，底子薄、總量小、人均水平低的基本市情沒有改變。通過學，既能夠看到發(fā)展的成績，又能夠充分認識工作中的不足 。通過學，提升自己分析問題、判斷形勢、把握大局的能力 。作為領導干部，一定要研究怎樣適應形勢發(fā)展，提升工作成效，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，當一個明白人。 五、抓轉變，提升推動科學發(fā)展的能力。充分利用好省政府支持電解鋁發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極運作，重點解決好優(yōu)惠電價和自備電廠上網(wǎng)的問題，加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目前期工作，為方便群眾、改善民生奠定基礎。勞動力具有巨大的吸引力。東部沿海產(chǎn)業(yè)之所以向中部地區(qū)轉移，就是因為我們的勞動力有保障。加強企業(yè)用工信息宣傳，鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。三要圍繞勞動力保障搞好服務。增強集約節(jié)約意識，認真開展 “ 囤地圈地 ”治理，從存量中想辦法。二要圍繞土地供給搞好 服務。加強對重大項目資金支持，支持融資平臺健康發(fā)展，加快啟動民間投資，鼓勵金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展。當前，我們要針對經(jīng)濟運行中的突出問題，重點圍繞以下幾個方面為企業(yè)搞好服務。要認真落實省政府第 104 次常務會議精神，繼續(xù)深入開展 “ 兩轉兩提 ” 和 “ 三治三提 ” 活動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要牢固樹立保企業(yè)就是保增長的理念，千方百計為企業(yè)搞好服務，決不能讓企業(yè)倒下。 四、抓保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。既著眼謀劃，又要加快推進，盡快形成亮點、閃光點，努力形成西有商丘古城、東有日月新城，歷史與現(xiàn)代交相輝映，文化與經(jīng)濟相互融合、生態(tài)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面。中央商務區(qū)就是平時我們所說的 CBD，是城市的功能核心區(qū)，城市的經(jīng)濟、科技、文化等在此高度集中，特別是現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、高端文化、高端商業(yè)高度集中。今年要力爭完成新區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)框架。在模塊構建上，要充分考慮功能復合，每個模塊都要自成體系，方便群眾生產(chǎn)生活，切忌攤大餅，防止出現(xiàn) “ 城市病 ” 。要模塊式布局。要重人口集聚。我們要按照郭庚茂省長提出的 “ 三點聯(lián)動 ” 的要求，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合物流園區(qū)、中央商務區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設，提升集聚水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體。要主產(chǎn)業(yè)支撐。新區(qū)規(guī)劃不要怕花錢，要找高人、聘高手，高起點、高標準、有特色，規(guī)劃做好了 就是最大的節(jié)約。要高起點規(guī)劃。郭庚茂省長對商丘新區(qū)給予了充分肯定，他指出，商丘新區(qū)規(guī)劃建設抓得很緊、很有成效，規(guī)劃的思路比較清晰，理念體現(xiàn)了與時俱進，實施工作扎實有序，總體是成功的，很不錯。從去年開始，我們就啟動了由清華大學編制的商丘新區(qū)總體規(guī)劃， 17 平方公里新區(qū)起步區(qū)和 6 平方公里的中央商務功能區(qū)規(guī)劃建設正在加快推進，中央商務區(qū)征收房屋已完成拆遷 40 萬平方米，鄭莊、平臺樞紐立交橋工程具備開工建設條件。 這幾年，通過承接產(chǎn)業(yè)轉移，縣域經(jīng)濟實力得到較大提升，但中心城區(qū)輻射力、帶動力不強的問題突出。進一步理順管理體制，充分發(fā)揮各級、各有關單位管理的積極性，實行扁平化管理。三是提升公共服務水平，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的公租房、文化娛樂設施建設，加強職工培訓、物流倉儲、檢驗檢測等配套設施建設，解決居民的后顧之憂。要按照 “ 三規(guī)合一 ” “ 四集一轉 ” 要求，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合。今年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第二季度的巡回觀摩還是只看高成長性的主導產(chǎn)業(yè)。高成長性主導產(chǎn)業(yè)，就是能夠持續(xù)發(fā)酵、不斷擴散、形成規(guī)模效應和鏈條效益，具有良好發(fā)展態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，具體來講，就是四個提升：一是提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，集聚度越高，關聯(lián)度越高，運 輸交易成本就越低，競爭力就強。 二、抓載體，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。各縣 (市 )區(qū)解決不了的問題，由市里幫助解決 。四是上重大項目，每個縣每年至少上一個 5 億元以上工業(yè)項目是考核的基 本指標，力爭每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年引進落地一個 10億元以上的支撐力、帶動力強的重大主導產(chǎn)業(yè)項目。這些企業(yè)之所以能有這樣好的態(tài)勢，就是形成了上下游完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)，從金剛石及其微粉生產(chǎn)，到下游產(chǎn)品金剛石砂輪、鉆頭、磨片的制造等，成為全國品種最全的金剛石及其制品生產(chǎn)基地 。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要結合各自的特色主導產(chǎn)業(yè)，瞄準全國同行業(yè)的龍頭企業(yè)，深入研究，積極作為，精準對接，爭取再引進一批骨干龍頭企業(yè)。四句話：一是招龍頭企業(yè)，引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動作用的龍頭型企業(yè)，牽一發(fā)而動全身，既要撿芝麻，又要抱西瓜。 貫徹落實郭庚茂省長講話要求，就是要緊緊抓住加快承接產(chǎn)業(yè)轉移、實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金機遇期，繼續(xù)實施開放帶動主戰(zhàn)略，把招商引資作為衡量各級領導干部大局意識、機遇意識的試金石，作為檢驗工作能力、工作水平、工作成效的重要標尺，發(fā)揮商丘獨特的區(qū)位、資源、要素保障優(yōu)勢，持之以恒地承接產(chǎn)業(yè)轉移。工業(yè)上去了而農(nóng)業(yè)下來了、經(jīng)濟上去了而污染增加了，犧牲農(nóng)業(yè)國家不滿意，犧牲生態(tài)和環(huán)境群眾不滿意，這條路走不通。商丘與傳統(tǒng)工業(yè)城市不同，工業(yè)產(chǎn)業(yè)可以說是一窮二白，毫無產(chǎn)業(yè)基礎，無法嫁接改造，只能實行拿來主義，借助外力，實現(xiàn)加快發(fā)展。他指出，跨越就是拿來﹢捷徑。當前，商丘經(jīng)濟之所以逆勢上揚， “ 風景這邊獨好 ” ，完全得益于這些年我們抓住了產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，持續(xù)推動招商引資活動，大量承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，為我們作了彌補和支撐，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展好的勢頭，出現(xiàn)了跨越發(fā)展的態(tài)勢。當前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)由于受用電、用工、環(huán)境容量等生產(chǎn)要素制約，生產(chǎn)和內(nèi)銷基 地加快向內(nèi)地轉移，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍處于向內(nèi)地轉移的黃金時期。 貫徹落實郭庚茂省長視察商丘講話精神，進一步做好下半年的工作，要突出抓好五個方面的重點工作： 一、抓承接，大力開展招商引資活動。希望商丘探索出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越