【正文】 二、工作目標(biāo) 通過實施安全網(wǎng)格化管理，進一步明確安全管理監(jiān)督責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實責(zé)任單位的安全主體責(zé)任，建立 “ 權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底 ” 的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照 “ 縱向抓延伸、橫向抓覆蓋 ” 的工作思路，消除。根據(jù)縣教體局規(guī)定結(jié)合學(xué)校具體實際，特制定本校安全網(wǎng)格化管理實施方案。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以 獎勵?？h政府已將安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實行 “ 一票否決 ” 。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實到各部門和企業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn) “ 月報告、季考核、全年綜合評價 ” 的考核方式，并建立激勵約束機制。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和 年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在 20__年 12 月 20 日前將總結(jié)上報縣安委會辦公室。 (四 )總結(jié)驗收階段 (20__年 1112 月 )：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。 (二 )整改提升階段 (20__年 510 月 )：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，緊扣《通知》和《實施意見》精神，切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定；企業(yè)要在安全生產(chǎn)責(zé)任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、應(yīng)急救援體 系建設(shè)等方面認(rèn)真進行梳理，全面進行整改提升，切實做到責(zé)任落實、機構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。 四、工作安排 (一 )宣傳培訓(xùn)階段 (20__年 4 月底以前 )：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓(xùn)計劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。所有礦山每年要組織開展 1 次停產(chǎn)撤人演練活動，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展 1 次應(yīng)急救援演練。結(jié)合實際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè) “ 逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人 ” 、 “ 礦山調(diào)度室 10 項授權(quán) ” 和 “3 分鐘通知到井下 ” 的規(guī)定，因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避 險制度。要加強應(yīng)急救援管理，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立快捷有效的通信聯(lián)系。 (八 )加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè) 不斷加強企業(yè)應(yīng)急管理。嚴(yán)禁在地下設(shè)施不明的情況下，進行開挖作業(yè)。 切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè)， 要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。 嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全管理。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責(zé)任。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，使其達到安全生產(chǎn)條件。 要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點經(jīng)驗，繼續(xù)擴大推行范圍，積極開展達標(biāo)評定，深入組織開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)活動，持續(xù)鞏固達標(biāo)成果，實現(xiàn)全面達標(biāo) 、本質(zhì)達標(biāo)和動態(tài)達標(biāo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的 .，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，強化源 頭管理，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親 屬撫恤金的發(fā)放。 提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推進責(zé)任保險制度。 認(rèn)真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦 整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預(yù)算，加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )建設(shè)的投入力度。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間 (工段、區(qū)、隊 )和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受廠 (礦 )、車間 (工段、區(qū)、隊 )、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。 在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè)，繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。 (五 )加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè) 加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。要堅持預(yù)防為主，針對生產(chǎn)工藝和裝置特點，認(rèn)真進行風(fēng)險辨識，確定危險源點，對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有 關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標(biāo)控制情況，并結(jié)合實際制訂切實有效的應(yīng)對措施。 全面實行安全生產(chǎn)指 標(biāo)控制預(yù)警監(jiān)控。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。 (四 )加強企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè) 認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預(yù)警制度。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作 。 切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果，作為信用評級的重要 考核依據(jù)。對掛牌督辦的重大安全隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。以重大安全隱患排查治理為重點，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè) (領(lǐng)域 )的安全生產(chǎn)專項整治。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。 切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實 _、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全 生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，按照 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 的原則對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的原則，抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實施辦法》，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要適時向社會公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。 大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。 運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，在兩年內(nèi)完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。 強制推行先進適用的技術(shù)裝備。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn) (運行 )等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。要加強設(shè)備安全管理，凡是發(fā) 現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。強化技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照 “ 一崗雙責(zé) ” 原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長 (廠長、經(jīng)理 )。 實行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。 對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關(guān)閉。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的 “ 三違 ” 行為。企業(yè)要按照《民勤 縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見》要求，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。 小型露天采石場應(yīng)不少于 1 人；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的 2%(不足 50 人的企業(yè)至少配備 1 人 )；從業(yè)人員超過 300 人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰ 、其他企業(yè)不少于 2‰ 的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在 300 人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本 企業(yè)安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項，制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要認(rèn)真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見》，切實落實企業(yè)的主體責(zé)任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。 二、工作目標(biāo) 以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè) (領(lǐng)域 )為重點，督促企業(yè)進一步落實責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 體系基本健全，逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。 確保安全計劃的實施方案篇 8 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國發(fā)〔 20__〕 23 號，以下簡稱《通知》 )、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》 (甘政發(fā)〔 20__〕 88 號，以下簡稱《實施意 見》 )、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案 (武政辦發(fā)〔 20__〕 66號，以下簡稱《實施方案》 )和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施意見》 (民政發(fā)〔 20__〕57 號 )文件精神，進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切