【正文】 通過(guò)這些措施，在很大程度上提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度，規(guī)避了財(cái)務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。每月底財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和理財(cái)小組長(zhǎng)必須在 “ 學(xué)校財(cái)務(wù)專用公開(kāi)欄 ” 上向全校教職工公示本月財(cái)務(wù)收支 情況。 學(xué)校校長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)不能直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即不能直接用錢后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷條據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職，嚴(yán)格實(shí)行管用分離。 學(xué)校所有財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一支筆 ” 審批制 度，任何報(bào)銷憑證都必須做到一據(jù)四簽，即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長(zhǎng)審核簽字、主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審核簽字，最后由校長(zhǎng)簽字。理財(cái)小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實(shí)情況，有權(quán)監(jiān)管財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實(shí)性，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)資料的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理就有序而規(guī)范，否則就混亂不堪，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。 校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約，在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，營(yíng)造了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的良好氛圍，為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。我校 XXX 萬(wàn)元的中央資金和省級(jí)資金兩個(gè)校安工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，在履行招投標(biāo)程序之前，我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個(gè)經(jīng)理會(huì)中標(biāo)。一般性投入購(gòu)置，對(duì)在哪購(gòu)置和價(jià)格 洽談等問(wèn)題上，我從不參與干涉。學(xué)校大型支出以及購(gòu)置采買，先由分管副校長(zhǎng)向校長(zhǎng)辦公室遞交預(yù)算報(bào)告 ，由校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，然后由分管副校長(zhǎng)或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施。兩年來(lái)，在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開(kāi)支較前些年相比減少了一半，得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。沒(méi)有一次因?yàn)樗娇凸钫写Ｎ易鳛樾ｉL(zhǎng)必須嚴(yán)格要求自己，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率，擔(dān)任校長(zhǎng)兩年多來(lái)，我沒(méi)有一次因?yàn)樗绞鹿囅M(fèi) 。實(shí)事求是的說(shuō)，像我們這個(gè)規(guī)模的學(xué)校，這方面的開(kāi)支很大。那么，在工作和生活中一定喜歡 “ 講面子 ”“ 玩味口 ” ，用學(xué)校的錢一定是大手大腳：出門無(wú)論公事還是私事一定是公車消費(fèi)，進(jìn)餐招待無(wú)論是公客還是私客一定公款吃喝，就會(huì)經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)生活中，盡管學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換，但 “ 生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實(shí)求真 ” 的作風(fēng)一直沒(méi)有改變。在每學(xué)期例行的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，我都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)就是：學(xué)校沒(méi)有什么 “ 官 ” ，我們千萬(wàn)不要以 “ 官 ” 自居，我們都是農(nóng)民的兒子，在生活和工作上要 “ 低調(diào)做人，高調(diào)做事 ” 。說(shuō)一句很夸張的話：學(xué)校其它方面可以亂一點(diǎn)，但惟有財(cái)務(wù)管理絕對(duì)不能亂 !因?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡 ! 二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵 。認(rèn)識(shí)高就管得好，學(xué)校就興旺 。那么全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)就會(huì)有很多負(fù)面的議論，就會(huì)出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)失去信任，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，甚至上訪告狀等人心渙散的局面。如果學(xué)校財(cái)務(wù)不按規(guī)范管理，不接受民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)狀況不公開(kāi)透明，教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不清楚或渾然不知 。全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況無(wú)任何疑慮和擔(dān)心，所以就不會(huì)出現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)私下的嘀嘀咕咕，也就不會(huì)出現(xiàn)上訪告狀的事件，全校就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。 凡是辦得好的學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定很規(guī)范。 一、校長(zhǎng)要從學(xué)校興衰存亡的 高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性 。二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵 。但今天會(huì)議安排我發(fā)言，我想對(duì)我校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)莫大的鞭策和激勵(lì)。清理 “ 小金庫(kù) ” 要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。 (四 )加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò) 程，除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算 方案 ，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。 (三 )科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合 。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。 (一 )加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。 三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然 20xx 年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。從全?？词秩卞X，從局部看又沒(méi)能花好錢，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡 ?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象 ?學(xué)校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說(shuō)的思想是否依然存在 ?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。 (六 )干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。 提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。 (五 )財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存 在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“ 特殊小團(tuán)體 ” 活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。因?yàn)檫@些 支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)崱Ｉ鲜鰡?wèn)題我們既然已 經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近 10 萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生 。節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順 。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。有我們的 “ 雙實(shí) ” 品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。 “ 雙實(shí)雙崇 ” 是我們的品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。而資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“ 搶 ”( 機(jī)會(huì) )的意識(shí)和 “ 爭(zhēng) ”( 支持 )的能力。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持 ?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境 亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。 (一 )資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校