【正文】 制訂未來(lái) 5 年民警學(xué)歷教育計(jì)劃，完成司法部提出 。結(jié)合 “ 四、五 ” 普法教育，對(duì)全體民警進(jìn)行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。 深入開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想活動(dòng)，通過(guò)理論武裝工作，幫助民警樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí) 法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 治文明做貢獻(xiàn)。要按照 ***廳長(zhǎng) 6 月到我所視察時(shí)提出的堅(jiān)持 “ 六字 ” 方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊(duì)伍建設(shè)是硬的措施的“ 四個(gè)硬 ” 要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強(qiáng)教育本領(lǐng)，牢固確立 “ 教育、感化、挽救 ” 六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。 二、整改具體措施 根據(jù)我所查擺出的四個(gè)方面 12 種行為表現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)我所公正文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。 勞教人員的合法權(quán)益還沒(méi)有得到有效維護(hù)。 對(duì)勞教班組長(zhǎng)管理存在著偏寬偏軟。 對(duì)勞教人員獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。表現(xiàn)在。 在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個(gè)別民警在勞教人員頂撞時(shí)，控制不住情緒，偶爾會(huì)發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。 中隊(duì)民警與勞教人員面對(duì)面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對(duì)廉潔自律的要求。 （三）紀(jì) 律觀念淡化廉政意識(shí)不強(qiáng)。 對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究，對(duì)情感管理探討不夠。有的不按程序辦事；有的工作措施落實(shí)不到位。 開(kāi)展 “ 三課 ” 教育和個(gè)別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。主要表現(xiàn)在： 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)時(shí)間有充分保障，教育時(shí)間落實(shí)不足。教育工作如何進(jìn)一步拓展和深化未擺上重要日程。表現(xiàn)在： 突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。 一、存在的突出問(wèn)題 （一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。我 所也成立了執(zhí)法專項(xiàng)檢查小組，分別召開(kāi)民警座談 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 會(huì)、勞教人員座談會(huì)征求意見(jiàn)，并對(duì)今年以來(lái)重大執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行了閱卷檢查，紀(jì)委何良俊書記還帶隊(duì)走訪了 **市人大、政協(xié)、政法委、黨工委、紀(jì)工委、檢察院駐所檢察室等有關(guān)單位和部門去征求意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)我所執(zhí)法活動(dòng)的反映，還組織民警開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹 “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 活動(dòng)。三查教育功效，擺有無(wú)按規(guī)定開(kāi)展個(gè)別教育活動(dòng)；有無(wú)認(rèn)真?zhèn)湔n，開(kāi)展 “ 三課 ”教育活動(dòng)；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá) 80 以上）。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，廣大民警進(jìn)行了認(rèn)真的 “ 三查三擺 ”（一查思想認(rèn)識(shí)，擺有無(wú)存在 “ 打罵有效 論 ” ，低看勞教人員人格，認(rèn)為強(qiáng)化感情管理會(huì)弱化強(qiáng)制功能等認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 第五篇。 從抓辦特色入手，將公正文明執(zhí)法活動(dòng)引向深入。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭學(xué)法用法、依法辦事，就能帶動(dòng)一大片，增強(qiáng)政令所令貫徹執(zhí)行能力，提高全所的整體執(zhí) 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法水平。 從抓領(lǐng)導(dǎo)入手，確保執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。 制定 本所貫徹落實(shí)省局黨委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作 “ 六個(gè)機(jī)制 ” 的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，對(duì)執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作進(jìn)行有效規(guī)范和監(jiān)督，從而保證執(zhí)法活動(dòng)的客觀、公正、文明開(kāi)展。 從抓制度入手，保障執(zhí)法活動(dòng)的公正、文明開(kāi)展。通過(guò)召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、標(biāo)兵演講報(bào)告會(huì)等形式，推動(dòng)公正文明執(zhí)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。制訂未 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 來(lái) 5 年民警學(xué)歷教育計(jì)劃，完成司法部提出的 “7910” 工程，積極倡導(dǎo)本科層次教育，并從有利于教育工作的角 度出發(fā)，引導(dǎo)民警進(jìn)修法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、矯正學(xué)等專業(yè)知識(shí)。結(jié)合 “ 四、五 ” 普法教育，對(duì)全體民警進(jìn)行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。 深入開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想活動(dòng)，通過(guò)理論武裝工作，幫助民警樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻(xiàn)。要按照廳長(zhǎng) 6 月到我所視察時(shí)提出的堅(jiān)持 “ 六字 ” 方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊(duì)伍建設(shè)是硬的措施的 “ 四個(gè)硬 ”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強(qiáng)教育本領(lǐng)，牢固確立 “ 教育、感化、挽救 ” 六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。 二、整改具體措施 根據(jù)我所查擺出的四個(gè)方面 12 種行為表現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)我所公正文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。 勞教人員的合法權(quán)益還沒(méi)有得到有效維護(hù)。 對(duì)勞教班組長(zhǎng)管理存在著偏寬偏軟。 對(duì)勞教人員獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。 表現(xiàn)在。 在執(zhí)法過(guò)程中，沒(méi)有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個(gè)別民警在勞教人員頂撞時(shí)，控制不住情緒，偶爾會(huì)發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。 中隊(duì)民警與勞教人員面對(duì)面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對(duì)廉潔自律的要求。 紀(jì)律觀念淡化廉政意識(shí)不強(qiáng)。 對(duì)勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實(shí)的研究，對(duì)情感管理探討不夠。有的不按程序辦事；有的工作措施落實(shí)不到位。 開(kāi)展 “ 三課 ” 教育和個(gè)別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。 敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí)還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。 重生產(chǎn)勞動(dòng)、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出 “ 四防 ”事故的低層次水平上。雖然經(jīng)過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專項(xiàng)大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒(méi)有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。在此基礎(chǔ)上初步查找出了我所在公 正文明執(zhí)法方面還存在的突出問(wèn)題有四方面共 12 種表現(xiàn)，并明確了整改的重點(diǎn)和具體措施。各科室、中隊(duì)立足部門實(shí)際，查找公正文明執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施。查擺中要注意 “ 兩個(gè)結(jié)合 ” ，即在內(nèi)容上要 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 將胡錦濤總書記提出需要解決的十個(gè)問(wèn)題與當(dāng)前隊(duì)伍中主要存在的 “ 三個(gè)不夠到位 ” （直接管理不夠 到位、執(zhí)行紀(jì)律不夠到位、嚴(yán)格執(zhí)法不夠到位）相結(jié)合，逐條對(duì)照上述問(wèn)題，對(duì)自己進(jìn)行